[25행정사무감사] 평창군 관광 행감 전방위 질타…“조례 미비·사업 충돌·콘텐츠 부족까지 총체적 점검 필요”

평창군 관광 행감 전방위 질타…“조례 미비·사업 충돌·콘텐츠 부족까지 총체적 점검 필요”

 

김복재 과장은 먼저 평창관광문화재단 출범 및 운영 현황을 설명했다. 재단은 2025년 1월 1일자로 출범했으며, 명칭은 재단법인 평창관광문화재단이고 이사장은 평창군수다. 소재지는 대화면 상암2리다. 출범 원년 예산은 총 45억 7,600만 원으로 운영비 13억 1,900만 원, 관광문화 축제 분야 목적사업비 23억 4,500만 원, 위탁사업비 9억 1,200만 원으로 구성됐다. 부서별 출연 위탁은 관광정책과 41억 900만 원, 문화예술과 3억 6,900만 원, 경제과 9,800만 원이다.

 

재단 조직은 이사 9명, 감사 2명 등 임원 11명과 사무처 4팀 13명으로 구성됐으며, 대외 협력관 1명이 파견됐다. 재단은 관광·문화·축제 분야 전문 플랫폼 기능을 수행한다. 또한 5월부터 중장기 발전계획 수립 용역을 추진하고 있으며, 9월에는 공익법인 지정도 받았다. 관광택시 여행상품, 시티투어, 에코라이트, 별별상상 프로그램, 평창시장 사업 등이 추진됐고, 지역 문화예술인 지원과 공연·전시, 시네마 운영, 축제 홍보 및 운영 지원도 진행됐다. 향후에는 인력 확충과 공모사업 발굴을 추진할 계획이다.

 

이어 평창에코랜드 조성 사업이 설명됐다. 평창읍 노람뜰 일원에 총 96억 3,000만 원을 투입해 카페와 미디어 시설, 잔디마당, 미러분수 등으로 구성된 공간을 조성했으며, 7월 개방 후 운영 중이다. 향후 시설관리공단에 위탁 운영될 예정이다.

 

평창 힐링키즈 N파크는 총 19억 원 규모로 자연 친화형 어린이 놀이터를 조성한 사업으로 8월 완료 후 9월 개방됐다. 향후 CCTV 설치와 안전 점검을 통해 지속 관리할 계획이다.

물굽이 국민여가캠핑장 조성 사업도 보고됐다. 총 35억 원을 투입해 2만1,127㎡ 부지에 76개 사이트와 편의시설을 조성하는 사업으로 2027년 완공을 목표로 하고 있다. 현재 환경영향평가와 설계 용역을 마쳤으며 강원도 사업 승인도 완료됐다.

 

대관령 산악관광 케이블카 조성 사업이 본격 추진되고 있다.

 

해당 사업은 강릉시와 연계한 공통 노선과 평창 노선으로 나뉘어 추진된다. 공통 노선은 대관령 선자령에서 강릉 어흘리까지 연장 5km 구간에 케이블카와 상·하부 정류장을 설치하는 사업으로, 2029년까지 추진될 계획이다. 용역 결과 총사업비는 약 716억 원이 소요될 것으로 추정된다.

 

평창 노선은 선자령에서 구대관령휴게소까지 4.2km 구간에 케이블카와 하부 정류장을 설치하는 사업으로 역시 2029년까지 추진되며, 총사업비는 약 526억 2,000만 원으로 예상된다.

 

현재 사업은 기본 구상과 타당성 조사 단계를 거쳐 행정 절차가 진행 중이다. 평창군은 2023년 5월부터 6월까지 기본 구상 및 타당성 조사 용역을 실시했으며, 이후 평창과 강릉이 공동으로 중간보고회와 주민설명회, 최종보고회를 진행했다. 이를 바탕으로 도시군관리계획 결정 수립 용역이 발주돼 현재 진행 중이다.

 

평창 노선 역시 지난해 11월 기본 구상 및 타당성 용역에 착수해 3개 노선을 대상으로 비교 검토가 이뤄지고 있다. 올해 2월에는 강릉시와 기본 협약을 체결했으며, 공통 노선에 대해서는 지방재정 투자심사를 위한 지방행정연구원의 타당성 조사가 지난 3월부터 진행 중이다.

향후에는 공통 노선에 대한 중앙·지방재정 투자심사를 내년 4월 의뢰할 예정이며, 같은 해 7월 기본 및 실시설계 용역에 착수한다는 계획이다. 이후 각종 영향평가와 행정 절차를 2027년 12월까지 마무리하고, 2028년 1월 공사를 시작한다는 목표다.

 

관광 홍보 마케팅 사업으로는 4억 4,400만 원을 투입해 홍보 영상 제작과 박람회 참가, 공동 마케팅을 추진하고 있으며, 기념품 제작도 병행하고 있다.

 

또 관광객 유치를 위해 시티투어, 관광택시, 철도 연계 관광상품 등을 운영하고 있으며 시티투어 3,049명, 관광택시 1,409명 이용 실적을 기록했다. 여행사 인센티브도 137건 지급됐다.

 

평창 힐링 워케이션 시설 조성 사업은 계방산 오토캠핑장 내 숙박동과 관리동을 조성하는 사업으로 올해 설치를 완료하고 내년 상반기 운영 예정이다.

 

축제 분야에서는 7개 문화관광축제에 40억 8,400만 원을 지원하며 송어축제와 눈꽃축제 준비를 진행 중이다.

 

진부 다목적센터는 28억 원을 투입해 막구조물로 조성된 시설로 김장축제 체험 공간으로 활용됐으며, 향후 축제 및 주민 체육 공간으로 활용될 예정이다.

 

효석문화마을 별빛마루 조성 사업은 8억 3,000만 원을 투입해 리모델링 후 전시 및 커뮤니티 공간으로 조성되며 내년 4월 개관 예정이다.

 

계촌클래식 예술마을 조성 사업은 총 110억 원 규모로 공연장, 클래식 거리 조성, 교육 및 창업 지원 사업 등을 포함하고 있으며 향후 설계와 공사를 거쳐 본격 운영될 계획이다.

 

김복재 과장은 “이상으로 관광정책과 소관 업무 보고를 마치겠다”고 밝혔고, 김광성 위원장은 “관광정책과 대상 사무에 대해 질의해 달라”고 요청했다.

 

진부 다목적센터 운영 논란…“무상 사용·조례 미비” 지적

 

평창군 진부 다목적센터 운영을 둘러싸고 사용 근거와 이용료 체계 미비 문제가 행정사무감사에서 지적됐다.

이창열 의원은 관광정책과 소관 감사에서 김장축제 당시 다목적센터 활용과 관련해 “기존 시설보다 훨씬 청결하고 공간도 넓어져 관광객과 체험객 만족도가 높았을 것으로 보인다”며 현장 운영에 대한 평가를 물었다.

 

이에 김복재 관광정책과장은 “공간이 넓어지고 동선이 개선되면서 회전율이 높아져 축제 운영 효율이 좋아졌고, 매출도 증가해 지난해보다 더 좋은 성과를 낸 것으로 판단된다”고 답했다.

 

그러나 이 의원은 다목적센터 운영의 법적 근거 문제를 집중적으로 제기했다. 이 의원은 “평창군 조례를 보면 시설은 운영 조례를 만들어야 하는데, 근거 없이 운영해도 되는 것이냐”고 질의했다.

 

김 과장은 “해당 시설은 체육시설 부지에 가설 건축물로 조성돼 축제와 체육시설을 병행 사용하는 형태로 계획됐지만, 이용 근거나 이용료 체계는 아직 명확히 마련하지 못했다”고 인정했다. 이어 “다른 체육시설이나 문화시설과 같이 사용료 기준을 마련하겠다”고 밝혔다.

 

이 의원은 특히 이용료 형평성 문제를 지적하며 “임대료를 임의로 다르게 받을 수는 없지 않느냐”며 “공유재산관리 조례 기준을 보면 일정 범위 내에서 부과하도록 돼 있는데, 그 기준 없이 운영하면 문제가 될 수 있다”고 강조했다.

 

이에 김 과장은 “별도의 조례가 없으면 공유재산관리 조례에 따라 사용료를 부과해야 하는데, 해당 부분을 미처 준비하지 못했다”며 “전반적으로 점검하겠다”고 답했다.

 

이 의원은 김장축제 기간 동안의 사용료 처리에 대해서도 따져 물었고, 김 과장은 “준비가 부족해 이번에는 사용료 없이 무상으로 사용하게 됐다”고 밝혔다.

 

이에 대해 이 의원은 “당장 금액을 받으라는 취지가 아니라 최소한 운영 근거는 마련해야 한다”며 “가설 건축물 여부와 관계없이 조례를 통해 체계적으로 관리해야 한다”고 강조했다.

 

김복재 과장은 “운영 조례를 마련해 체계적으로 관리하겠다”고 답했다.

 

물굽이캠핑장 조성 논란…“워케이션 충돌·민간 침해 우려”

 

물굽이 국민여가캠핑장 조성 사업을 둘러싸고 워케이션과의 기능 충돌 가능성과 민간 영역 침해 우려가 행정사무감사에서 제기됐다.

 

박춘희 의원은 관광정책과 소관 감사에서 “전국적으로 런케이션 사업이 활성화되고 있는데, 지난해 공모사업 검토를 요청했음에도 이번에 신청이 이뤄지지 않았다”며 관련 사업 추진 여부를 질의했다.

 

이에 김복재 관광정책과장은 “현재 관광정책과와 경제과에서 각각 워케이션 사업을 추진 중이지만 아직 마무리되지 않은 상태”라며 “두 사업이 정상적으로 운영된 이후 추가 공모사업을 검토할 계획”이라고 답했다.

 

박 의원은 이어 물굽이캠핑장 조성 사업과 워케이션 시설 간의 관계를 지적했다. 박 의원은 “캠핑장은 일반 관광객이 이용하는 공간인 반면 워케이션은 조용한 환경에서 업무와 휴식을 병행하는 공간”이라며 “두 시설이 인접할 경우 소음이나 환경 문제 등 충돌이 발생할 수 있다”고 우려했다.

 

이에 김 과장은 “워케이션 시설은 실내 중심으로 운영되기 때문에 캠핑장과의 직접적인 간섭은 크지 않을 것으로 본다”면서도 “운영 과정에서 문제가 발생할 경우 프로그램 조정 등을 통해 영향을 최소화하겠다”고 밝혔다.

 

또 김 과장은 “워케이션 참여자들의 숙박 문제를 보완하기 위해 캠핑장과 연계한 시너지 효과를 기대하고 있다”고 설명했다.

 

그러나 박 의원은 “일반 캠핑객과 워케이션 이용객의 이용 방식이 달라 향후 갈등이나 부작용이 발생할 수 있다”며 “이 부분을 충분히 고려해 사업을 추진해야 한다”고 강조했다.

 

이와 함께 박 의원은 민간 캠핑장 업주들의 피해 가능성도 제기했다. 박 의원은 “지역 내 개인 캠핑장 운영자들이 공공 캠핑장 조성으로 인해 경쟁력 약화를 우려하고 있다”며 “공공시설이 민간 영역을 침범하는 것은 바람직하지 않다”고 지적했다.

 

이에 김 과장은 “공공이 사경제 영역을 침해하는 것은 바람직하지 않다는 점에 공감한다”면서도 “정부 차원에서 국민여가캠핑장 조성 사업을 장려하고 있고, 공공 캠핑장은 접근성과 대규모 이용 측면에서 민간과 차별성이 있다”고 설명했다.

 

이어 김 과장은 “민간은 자연경관 중심의 소규모 시설이 많고, 공공은 다수 이용이 가능한 형태로 역할이 다르다”며 “의원이 지적한 사항을 충분히 고려해 추진하겠다”고 밝혔다.

 

박 의원은 “사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 문제를 최소화하고, 향후 지역에 적합한 런케이션 공모사업도 적극 검토해 달라”고 당부했다.

 

김복재 과장은 “지적 사항을 반영해 사업을 추진하고 공모사업도 검토하겠다”고 답했다.

 

별빛마루 내년 4월 개관 추진…진입로·안전 보완공사 병행

 

지자체가 추진 중인 ‘별빛마루’ 시설이 내년 4월 공식 개관을 목표로 마무리 단계에 들어간 가운데, 진입로와 안전시설 보완 필요성이 제기됐다.

 

이은미 의원은 최근 회의에서 관광정책과를 상대로 “현지 확인 당시 일부 하자가 있었던 만큼 조경, 배수로 등 보완을 철저히 해달라”고 당부했다. 특히 향후 계획상 개관 시점(2026년 4월)과 보완공사 기간(2025년 3월~12월)이 겹치는 점을 지적하며 공정 관리의 필요성을 강조했다.

 

이에 김복재 관광정책과장은 “동절기 이후 해빙과 동시에 미비했던 조경과 배수로 공사를 마무리할 계획”이라며 “현장에서 지적된 안전 관련 사항도 조속히 보완하겠다”고 밝혔다.

 

진입로 문제도 주요 과제로 언급됐다. 현재 시설 진입로는 주 도로와 연결되는 구간에 가감속 차로가 없어 안전성이 떨어진다는 지적이다. 김 과장은 “장래 안전을 위해 진입로를 전반적으로 재검토해 제대로 된 시설을 갖추겠다”며 “다소 시간이 걸릴 수 있다”고 설명했다.

 

현재 별빛마루는 임시로 폐쇄된 상태이며, 보완공사 완료 후 내년 봄 정식 개방될 예정이다.

 

이 의원은 “마무리 단계인 만큼 지역 주민과 관광객이 함께 활용할 수 있는 공간으로 잘 정비해달라”고 요청했다. 아울러 전시실 운영과 관련해 “대관 시 관리가 소홀해지지 않도록 철저한 운영 지침이 필요하다”고 강조했다.

 

관광정책과는 향후 인근 문화시설과의 연계 운영 방안을 검토하는 한편, 기간제 근로자 1명을 추가 채용해 시설 내 책방 운영과 관리 체계를 강화할 계획이다.

 

“평창 관광, 건물만으론 안 된다”…김성기 의원, 매뉴얼·콘텐츠·축제 전면 개선 촉구

 

평창군 관광 정책이 시설 중심에서 벗어나 운영 시스템과 콘텐츠 중심으로 전환돼야 한다는 지적이 군의회에서 제기됐다. 김성기 의원은 행정사무감사에서 관광 인프라 운영 방식과 축제, 야간 관광 사업 전반에 대해 강도 높은 질의를 이어갔다.

 

김 의원은 먼저 관광 정책 방향에 대해 “지금 평창 관광은 아직 봄이 오지 않은 상태”라며 “하지만 부서의 노력으로 가능성은 보이고 있다”고 평가했다. 그러면서도 “지금 구조는 건물 짓는 데 급급하다”며 근본적인 문제를 짚었다.

 

김 의원은 “건물을 짓기 시작할 때부터 어떻게 활용할지, 어떤 인력으로 운영할지, 어떤 콘텐츠로 관광객을 끌어올지까지 준비해야 한다”고 강조했다. 이어 관광 정책의 핵심 과제로 ▲전문 인력 양성 ▲콘텐츠 개발 ▲마케팅 전략 수립을 제시하며 “이 세 가지를 매뉴얼화해야 한다”고 요구했다.

 

이에 대해 김복재 관광정책과장은 “에코힐 카페를 단순 카페 기능이 아닌 문화·교육·체험 공간으로 활용하려는 계획을 일부 추진 중”이라며 “앞으로 다양한 프로그램 운영을 확대하겠다”고 답했다.

 

그러나 김 의원은 “말로 끝나면 안 된다”며 “문서로 체계화된 매뉴얼이 있어야 누구라도 같은 수준의 운영이 가능하다”고 재차 강조했다.

 

축제 운영 질타…“계획서 수준, 여전히 제자리”

 

축제 운영 방식에 대한 지적도 이어졌다.

김 의원은 “현재 제출된 축제 계획서들을 보면 작년과 거의 차이가 없다”며 “분량 문제가 아니라 내용의 깊이가 부족하다”고 지적했다. 이어 “나는 기본 계획서가 아니라 종합 계획서를 요구하는 것”이라며 “세부 실행 프로세스까지 포함된 계획이 필요하다”고 강조했다.

 

특히 일부 축제의 외부 의존 구조에 대해 우려를 나타냈다.

김 의원은 “특정 기업이나 외부 기관이 빠지면 축제가 유지되겠느냐”며 “지역 자체의 정체성과 지속 가능성을 고민해야 한다”고 말했다.

 

또한 “축제는 내부 역량에 따라 성공과 실패가 결정된다”며 “민간 주도 축제라도 책임성과 평가 시스템이 반드시 필요하다”고 덧붙였다.

 

이에 김 과장은 “축제위원회 구성을 진행 중이며 연말까지 마무리해 내년부터 정상 운영할 계획”이라고 밝혔다. 이어 “연초 전체 축제 계획 심의와 연말 평가 회의를 통해 체계적으로 운영하겠다”고 설명했다.

 

김 의원은 이에 대해 “횟수가 중요한 게 아니라 내실이 중요하다”며 “한두 번이라도 제대로 된 심의가 이뤄져야 한다”고 당부했다.

 

야간 관광 ‘에코라이트’ 평가…“시도는 의미, 감동은 부족”

 

야간 관광 활성화를 위해 추진된 ‘에코라이트 쇼’에 대한 평가도 이어졌다.

김 과장은 “짧은 준비 기간과 제한된 예산으로 콘텐츠가 부족했지만, 야간 관광의 첫 시도라는 데 의미가 있다”며 “향후 특화된 야간 관광으로 발전시키겠다”고 밝혔다.

 

이에 대해 김 의원은 보다 직설적인 평가를 내놨다.

 

김 의원은 “감동이 없었다”며 “빛이 많다고 감동이 생기는 것이 아니라, 스토리와 메시지가 있어야 한다”고 지적했다. 이어 “멀리서 바라보는 연출, 장암산 전망 활용, 대형 영상 콘텐츠 등 강력한 한 방이 필요하다”고 제안했다.

 

또 “야간 관광은 단순 이벤트가 아니라 체류형 관광으로 이어져야 한다”며 “여행사와 연계한 사전 마케팅 전략도 반드시 필요하다”고 강조했다.

 

관광 인프라 연계 강조…“노람뜰 중심 체류 관광 구축해야”

 

김 의원은 평창 관광의 핵심 거점으로 노람뜰 일대를 지목하며 관광 자원의 유기적 연계를 주문했다.

김 의원은 “치유숲, 에코랜드, 장암산, 시장 등을 하나의 코스로 묶어야 한다”며 “1박 2일 체류형 관광 상품을 만들어야 한다”고 말했다.

 

이에 김 과장은 “현재 개별 관광지 단위 운영에서 벗어나 연계 관광 코스를 준비 중”이라며 “리조트와 협력한 관광 상품도 시범 운영했다”고 설명했다.

 

“관광은 사람의 일”…인력 확충 필요성 제기

김 의원은 마지막으로 관광 행정의 핵심은 ‘사람’이라고 강조했다.

김 의원은 “관광은 눈에 보이지 않는 사업이기 때문에 인력이 부족하면 절대 발전할 수 없다”며 “업무 과부하가 걸리면 정책 추진 자체가 어려워진다”고 지적했다.

이어 “현장에서 뛰는 직원들의 노고는 충분히 인정한다”며 “인력 배치를 강화해 지속 가능한 관광 정책을 만들어야 한다”고 당부했다.

김 과장은 “팀장들과 함께 최선을 다하겠다”고 답했다.

김 의원은 “지금의 노력에 방향만 더해지면 평창 관광의 봄은 반드시 온다”며 질의를 마무리했다.

 

돌문화체험관 ‘활성화 완료’ 논란…“아직 준비 단계” 지적

 

평창군 돌문화체험관 운영과 관련해 ‘활성화 완료’ 표기가 부적절하다는 지적이 행정사무감사에서 제기됐다.

심현정 의원은 “군수 공약 사항 결과에 돌문화체험관 활성화가 ‘완료’로 표시돼 있다”며 “카페를 에코랜드로 이전한 이후에도 실제로 활성화됐다고 보기 어려운데 완료 표현이 맞느냐”고 질의했다.

 

이에 김복재 관광정책과장은 “돌문화체험관은 여전히 문제점이 남아 있는 상황”이라며 “체험동을 활용한 교육·체험 프로그램 운영과 상설 전시·판매 기능 도입을 준비 중”이라고 설명했다.

 

그러나 심 의원은 “계획과 준비 단계일 뿐 완료된 것은 아니다”라며 “공약 사항에 ‘완료’가 아닌 ‘추진 중’으로 표현하는 것이 맞다”고 지적했다.

 

김 과장은 이에 대해 “활성화를 위한 과정에 있다”고 인정했고, 심 의원은 “막대한 예산이 투입된 사업인 만큼 계획에 그치지 말고 실질적인 활성화로 이어져야 한다”고 강조했다.

 

또한 운영 방식과 관련해 입장료 문제도 논의됐다. 김 과장은 “현재 입장료 수입이 매우 미미한 수준”이라며 “무료 운영으로 전환하는 것이 공공성과 활성화 측면에서 더 효과적일 수 있다”고 밝혔다.

 

심 의원 역시 “소액 수입에 집착하기보다 무료 개방으로 관광객 유입을 늘리는 것이 바람직하다”고 동의하며 “다각적인 활성화 방안을 마련해 달라”고 당부했다.

 

힐링타운·에코랜드 ‘투톱 추진’…사업 지연·불확실성 여전

 

‘꿈의 대화 힐링타운’과 에코랜드 골프장 사업 추진 상황에 대해서도 점검이 이어졌다.

 

심현정 의원은 “두 사업을 투톱으로 추진한다고 했는데 현재 진행 상황이 어떻게 되고 있느냐”고 질의했다.

 

김복재 관광정책과장은 “힐링타운은 1차 부지 약 14만4천㎡를 중심으로 농촌체험형 휴양시설 조성을 추진 중이며, 지구단위계획과 진입도로(2km) 관련 용역을 진행하고 있다”고 밝혔다.

 

다만 에코랜드 골프장 사업에 대해서는 “불확실성이 높은 상황이지만 관련 부서에서 계속 추진 중이며, 사업이 진행될 경우 2차 부지 매입을 검토할 계획”이라고 설명했다.

 

심 의원은 “당초 2025년 1회 추경에 67억 원을 반영하겠다고 했지만 집행되지 않았다”며 “사업 불확실성을 고려해 보류한 것이냐”고 물었고, 김 과장은 “에코랜드 사업 추이를 보고 2회 추경에 반영할 계획”이라고 답했다.

 

진입도로 계획도 변경됐다. 김 과장은 “기존 문화마을 방향은 안전성과 연계성 문제로 적합하지 않아 당골 방향으로 주 진입도로를 변경하기로 했다”고 밝혔다.

 

심 의원은 “어려운 사업이지만 이미 시작된 만큼 성공적으로 추진될 수 있도록 노력해 달라”고 당부했다.

 

 

케이블카 사업 격론…“평창에 이익 없는 구조” 강한 우려

 

남북 9축 관광 케이블카 사업을 둘러싸고 투자 구조와 관광 효과에 대한 강한 비판이 이어졌다.

 

심현정 의원은 “강릉 어흘리에서 선자령까지 공통 구간을 50대50으로 투자하고, 이후 평창 구간은 단독 부담하는 구조는 불합리하다”며 “평창 관광에 실질적 도움이 없는 사업이 될 수 있다”고 지적했다.

 

김복재 관광정책과장은 “강릉시와 협약을 통해 투자비는 51대49, 수익은 5대5로 배분하기로 했다”고 설명했다.

그러나 심 의원은 “관광객이 강릉에서 올라왔다가 다시 강릉으로 내려가면 평창에서는 소비가 발생하지 않는다”며 “케이블카 수익이 아니라 지역 관광 활성화가 목적이어야 한다”고 반박했다.

 

특히 “평창 노선이 확보되지 않으면 관광 효과는 사실상 ‘0원’ 수준”이라며 “투자 구조 자체를 재검토해야 한다”고 강조했다.

이에 권혁수 관광경제국장은 “투자 지분 대비 수익 배분 구조를 고려해 5대5로 설정했으며, 평창 관광 유입을 위해 별도 노선과 교통수단을 검토 중”이라고 설명했다.

 

심 의원은 “수익보다 지역 관광 효과가 우선”이라며 “투자는 최대 20% 수준이 적절하다”고 주장했다.

또 “알펜시아·용평 등과 연결되는 노선까지 포함한 장기적 산악 관광 루트를 구축해야 한다”며 “현재 구조는 강릉만 유리한 사업이 될 수 있다”고 우려했다.

 

이에 집행부는 “의회 의견을 반영해 투자 구조와 노선 계획을 재검토하겠다”고 밝혔다.

 

“관광 효과 중심 재설계 필요”…의회 승인 과정 쟁점 전망

 

심현정 의원은 질의를 마무리하며 “케이블카 사업은 단순 수익 사업이 아니라 평창 관광 활성화 전략의 핵심이 돼야 한다”고 강조했다.

 

이어 “현재 구조로는 의회 승인 과정에서 동의를 얻기 어려울 수 있다”며 “투자 비율과 노선 설계를 전면 재검토해야 한다”고 밝혔다.

관광정책과는 “의원 의견을 충분히 검토해 향후 계획에 반영하겠다”고 답했다.

 

축제 예산·관광사업 운영 도마…이창열 의원 “자료 오류·홍보비 격차 개선해야”

 

평창군 관광정책과를 상대로 한 행정사무감사에서 축제 예산 집행의 신뢰성과 관광사업 추진 방식 전반에 대한 개선 요구가 이어졌다.

 

이창열 의원은 축제 관련 3개년 집행 내역 자료를 분석한 결과를 바탕으로 “동일 항목과 동일 금액이 중복 기재된 사례가 여러 축제에서 반복되고 있다”며 자료 신뢰성 문제를 제기했다.

 

이에 김복재 관광정책과장은 “자료 작성 과정에서 오류가 있었던 것으로 보인다”며 “정확히 확인하겠다”고 답했다.

이 의원은 “특정 축제만이 아니라 전반적으로 동일한 문제가 나타난다”며 “집행된 내용만 명확하게 정리해 제출해야 한다”고 지적했다.

 

축제 홍보비 편차 지적…“형평성 고려 필요”

 

축제 간 홍보비 편차 문제도 도마에 올랐다.

이창열 의원은 “축제별 홍보비 차이가 크게 나는 이유가 무엇이냐”고 질의했고, 김 과장은 “축제 규모와 특성, 시기에 따라 차등 편성하고 있다”고 설명했다.

 

이에 이 의원은 “홍보는 모든 축제가 필요로 하는 요소”라며 “과도한 편차는 형평성 논란을 불러올 수 있다”고 강조했다.

또한 “축제 보조금 외에도 기반시설, 안전시설 등 실제 투입되는 총예산이 상당한데 지역 주민과 일부 축제위원들은 이를 잘 모르고 있다”며 “전체 예산 구조를 충분히 공유할 필요가 있다”고 지적했다.

 

김 과장은 “위원회와 사전 협의를 통해 예산을 조정하고 있으며, 필요 시 안내를 강화하겠다”고 밝혔다.

 

코레일 관광상품 놓친 평창군…“적극 대응 필요”

 

철도 연계 관광상품 추진 부진에 대한 질타도 이어졌다.

이 의원은 “코레일이 인구감소지역 관광 활성화를 위해 운임 50% 할인 등의 혜택을 제공하는 사업을 추진 중인데 평창군은 참여하지 않고 있다”고 지적했다.

 

마케팅팀장은 “과거 협의 과정에서 의사소통 문제로 협약이 성사되지 않았고, 올해 다시 요청했다”고 설명했다.

 

그러나 이 의원은 “강원도 대상 지역 중 평창만 빠져 있다”며 “조건만 봐도 관광객 유치에 상당히 유리한 사업인데 추진이 안 된 것은 이해하기 어렵다”고 질타했다.

 

김 과장은 “미처 챙기지 못한 부분이 있다”며 “다시 검토해 추진하겠다”고 답했다.

 

에코힐 카페 공백 논란…“두 달 영업 중단 과도”

 

카페 이전 과정에서 발생한 장기간 영업 중단도 문제로 지적됐다.

이 의원은 “기존 카페를 종료한 뒤 약 두 달간 영업을 하지 못한 것은 성수기 매출을 놓친 것”이라며 “일주일 정도 준비 기간이면 충분했을 것”이라고 지적했다.

 

김 과장은 “이전과 교육, 메뉴 개발 등 준비 과정이 필요했다”고 설명했지만, 이 의원은 “향후 유사 사례가 반복되지 않도록 일정 관리를 철저히 해야 한다”고 강조했다.

 

에코랜드 하자·냄새 문제…“설계·시공 모두 점검 필요”

에코랜드 시설 문제에 대한 질의도 이어졌다.

 

이 의원은 배수 불량 문제를 지적하며 “설계 미스인지 시공 문제인지 명확히 해야 한다”고 물었다.

 

김 과장은 “배수 시설 부족은 설계 문제, 보도블록 레벨 문제는 시공 문제로 보고 보완 공사를 진행했다”고 설명했다.

또한 내부 냄새 문제와 관련해 “노출 콘크리트 마감으로 인해 발생한 것으로 보이며, 추가 공사와 플라즈마 정화 작업으로 개선할 계획”이라고 밝혔다.

 

이 의원은 “대규모 예산이 투입된 시설에서 반복적인 보완 공사가 발생하는 것은 문제”라며 “사전 검토를 철저히 해야 한다”고 지적했다.

 

“관광시설 운영까지 고려해야”…위탁·인력 문제 제기

 

에코랜드 운영 방식과 인력 문제도 논의됐다.

김 과장은 “시설관리공단 위탁 후 필요 시 민간 재위탁 여부를 검토할 예정”이라고 밝혔다.

 

이에 이 의원은 “현재 영업시간 제한 등 운영 효율성 문제가 있다”며 “공단 운영 시 개선 방안을 마련해야 한다”고 주문했다.

또한 기존 근무 인력의 고용 승계 문제에 대해서도 “당사자 동의와 근무 여건을 충분히 고려해야 한다”고 강조했다.

김 과장은 “근로자 의견을 반영해 설득과 협의를 진행하겠다”고 답했다.

 

이창열 의원은 “관광 사업은 예산 투입뿐 아니라 운영과 관리가 핵심”이라며 “자료 정확성, 사업 추진력, 현장 관리까지 전반적인 개선이 필요하다”고 강조했다.

 

시티투어 참여 확대 요구…박춘희 의원 “주민·단체장 함께 체험해야 홍보 가능”

 

평창군 관광정책과를 상대로 한 행정사무감사에서 시티투어 운영 방식과 에코힐 카페 활성화 방안에 대한 정책 제안이 이어졌다.

박춘희 의원은 시티투어 운영과 관련해 “지난해 행감에서 위원들과 단체장들이 직접 투어에 참여해 현장을 이해하고 홍보할 수 있도록 하겠다고 했는데 추진됐느냐”고 질의했다.

 

이에 김복재 관광정책과장은 “의회와 일정 조율을 진행했으나 2~3개월간 일정이 맞지 않아 추진하지 못했다”며 “시기를 놓쳐 결국 시행하지 못했다”고 답했다.

 

박 의원은 “단순한 체험이 아니라 정책적으로 필요한 과정”이라며 “내년에는 위원들뿐 아니라 지역 단체장과 주민들도 함께 참여하는 시티투어를 남부권·북부권으로 나눠 운영해야 한다”고 강조했다.

 

특히 “현재 방문객이 북부권에 집중돼 있는 만큼 남부권 관광 활성화를 위해서라도 현장 체험과 의견 수렴이 필요하다”고 덧붙였다.

김 과장은 “내년 상반기 의회와 일정을 협의해 반드시 추진하겠다”고 밝혔다.

에코힐 카페 활성화 제안…“차별화된 콘텐츠 필요”

에코힐 카페 운영 방향에 대한 정책 제안도 이어졌다.

박춘희 의원은 “노람뜰은 평창군 관광의 허브 역할을 할 수 있는 핵심 공간”이라며 “에코힐 카페 역시 단순 카페가 아니라 지역 관광을 이끄는 거점이 돼야 한다”고 강조했다.

 

이어 “에코라이트 행사 당시 ‘달빛 다담’ 프로그램처럼 꽃차 체험이 큰 호응을 얻었다”며 “이처럼 체험형 콘텐츠를 강화해야 한다”고 말했다.

 

또한 박 의원은 스테인드글라스를 활용한 카페 공간 연출을 제안하며 “층고가 높고 유리창 구조가 잘 돼 있는 만큼 특색 있는 공간으로 조성하면 전국적으로 경쟁력 있는 관광 콘텐츠가 될 수 있다”고 설명했다.

 

이에 김복재 관광정책과장은 “에코힐 카페에 대한 다양한 아이디어가 제안되고 있는 상황”이라며 “위원이 제안한 의견도 반영해 특색 있는 관광 공간으로 발전시키겠다”고 답했다.

 

박춘희 의원은 질의를 마무리하며 “주민들이 관광 자원을 직접 체험해야 자연스럽게 홍보로 이어진다”며 “시티투어와 관광시설 운영 모두 체험 중심으로 개선할 필요가 있다”고 강조했다.

 

평창군 행정사무감사 행정담당관 소관…잦은 인사·업무추진비·CCTV 운영까지 집중 질타

평창군 행정담당관실은 2025년도 행정사무감사 업무보고에서 인사 운영과 군민 소통, 직원 복지, 자원봉사 활성화, 정보통신 인프라 관리 등 주요 행정 추진 상황을 설명했다.

이시균 행정담당관은 보고에 앞서 노경철 행정팀장, 장민숙 서무팀장, 장선우 단체협력팀장, 신병진 전산정보팀장, 김영수 정보통신팀장, 신현진 세종사무소장을 소개한 뒤 주요업무 추진 상황 보고를 진행했다.

“예측 가능하고 신뢰받는 인사 운영 추진”

행정담당관실은 올해 효율적인 인사 관리와 조직 운영을 위해 사전 예고제와 전문 직위 운영을 통한 직무 전문성 강화에 중점을 두고 인사를 운영했다고 밝혔다.

또 여성 관리자 확대와 보직 경로 다양화 등 균형 인사를 추진했으며, 일과 성과 중심의 인사와 청렴한 공직사회 구현을 목표로 삼았다고 설명했다.

특히 조직 효율화를 위해 정원 감축과 기능 인력 재배치를 추진했으며, 전 직원 설문과 정량평가를 통해 격무·기피 업무 5개를 선정해 1년 6개월 이상 담당한 직원에게 근무평정 우대와 성과상여금 등급 상향 등의 인센티브를 제공하고 있다고 밝혔다.

읍·면 순방 간담회 정례화…224건 건의 접수

군민 소통 강화를 위한 읍·면 순방 간담회도 정례화해 운영 중이라고 설명했다.

행정담당관실에 따르면 매년 상반기 전년도 군정 성과와 당해연도 운영 방향을 설명하고, 군수와 주민이 직접 소통하는 자리를 마련하고 있다.

올해 2월 실시된 순방 간담회에서는 총 224건의 건의 사항이 접수됐으며, 이 가운데 70건은 완료 처리됐고 109건은 추진 중, 45건은 불가 처리됐다. 하반기에는 서면 접수 방식으로 대체 운영됐다.

이·반장·공익단체 지원 확대

행정담당관실은 이·반장과 공익단체 지원 사업도 추진했다.

이·반장 지원 사업에는 장학금, 선진지 견학, PC 보급, 상해보험 가입, 건강검진비 및 통신요금 지원 등 7개 사업에 3억 7,761만 원이 투입됐다.

평창군새마을회에는 운영경비와 공익활동 지원 등 9개 사업에 3억 65만 원이 지원됐으며, 민주평통과 바르게살기운동협의회, 한국자유총연맹, 자율방범대 등 8개 공익단체에는 총 9억 5,370만 원이 지원됐다.

행정담당관실은 “각 단체의 공익 활동이 지역사회의 든든한 버팀목 역할을 할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 밝혔다.

직원 후생복지·교육 강화

직원 후생복지 사업도 확대 추진됐다.

행정담당관실은 공무원과 공무직 직원에게 맞춤형 복지포인트와 건강검진비를 지원하고, 단체보장보험과 행정종합배상공제보험 가입 등을 통해 안정적인 근무환경 조성에 나서고 있다고 설명했다.

또 법인 콘도 회원권 확보와 38개 직장 동아리 활동비 지원 등을 통해 직원들의 여가와 소통 활성화도 추진하고 있다고 밝혔다.

아울러 핵심 글로벌 리더 육성과 직급별 역량 강화 교육, 힐링 프로그램, 신규 공무원 적응 프로그램 등을 운영하고 있으며, 폭설과 산불 대응, 선거 업무 지원 등 비상근무에 참여한 직원들에게는 특별휴가를 부여했다고 설명했다.

노사 상생·공무직 통합채용 추진

행정담당관실은 공무원 및 공무직 노조와의 단체교섭을 통해 노사 상생 분위기 조성에 힘쓰고 있다고 밝혔다.

노조 활동과 고용 보장, 근무환경 개선, 후생복지 확대 등을 협의하고 있으며, 2025년도 임금 협약도 올해 9월 체결을 완료했다.

또 공정한 공개 채용을 위해 공무직 5명을 전문기관 위탁 방식으로 통합 채용했고, 공무직 근로자를 대상으로 힐링 프로그램도 운영했다고 설명했다.

자원봉사·굿매너 운동 확대

평창군자원봉사센터는 현재 1만6,319명의 자원봉사자가 등록돼 활동 중이라고 보고됐다.

행정담당관실은 자원봉사자 보험료와 인센티브 사업, 프로그램 운영 등을 지원하고 있으며, 굿매너 문화시민운동을 통해 평창의 브랜드 가치 향상에도 나서고 있다고 밝혔다.

특히 문화시민운동 읍·면 평가와 굿매너 으뜸 봉사상 시상, 굿매너 골든벨 개최 등을 통해 글로벌 시민의식 확산에 힘쓰고 있으며, 세계올림픽도시연맹 총회 당시 환영 행사와 합창 공연 등을 통해 평창 군민의 자긍심을 보여줬다고 설명했다.

행정정보·정보통신 인프라 강화

행정담당관실은 정보보안 강화와 안정적인 행정정보시스템 운영에도 힘쓰고 있다고 밝혔다.

사이버 보안 진단과 개인정보 보호 교육을 지속적으로 실시하고 있으며, 재난·재해 발생 시 전자문서시스템의 신속한 복구를 위해 1억 7,000만 원을 투입해 재해복구시스템 구축을 완료했다고 설명했다.

또 CCTV 통합관제센터는 총 725대의 카메라를 운영 중이며, 올해 사건 탐지 62건과 범죄 관련 영상 제공 226건 등 총 288건의 활용 실적을 기록했다.

아울러 행정정보시스템 보안 강화를 위해 암호화 장비 관리시스템을 구축했고, KT와 5년 장기계약을 통해 안정적인 국가정보통신망 운영 체계를 마련했다고 밝혔다.

 

이시균 행정담당관은 “이상으로 행정담당관실 주요업무 추진 사항 보고를 마치겠다”고 밝혔으며, 이후 행정담당관 소관 질의가 이어졌다.

 

 

읍·면 순방 간담회 실효성 논란…“건의만 받고 답변 없다” 지적

 

군민 소통을 위한 읍·면 순방 간담회의 실효성과 사후관리 문제가 행정사무감사에서 지적됐다.

 

이은미 의원은 행정담당관 소관 감사에서 “군민 소통을 위한 읍·면 순방 간담회가 사실 효과가 많이 있느냐”고 질의했다.

 

이에 이시균 행정담당관은 “지역에서는 사회단체장이나 이장들을 수시로 만나긴 하지만, 공식적으로 건의하거나 협의할 수 있는 소통 창구가 많지는 않다”며 “매년 연초 읍·면 순방 간담회를 통해 주민 건의를 받고, 군에서 해결할 수 있는 부분은 검토하고 있다”고 답했다.

 

그러나 이 의원은 “간담회에 가보면 주민들은 별로 없고 단체장들만 나와 있다”며 “단체장들이 주민 전체를 대변할 수는 없다”고 지적했다.

 

이 담당관은 “전 군민을 대상으로 하기는 어렵지만, 각 조직과 단체를 대표해 전달하는 역할도 필요하다”고 설명했다.

 

이 의원은 참석 범위를 넓힐 필요가 있다고 제안했다. 그는 “단체장뿐 아니라 총무나 부회장 등도 함께 참여하면 건의 사항이 더 다양하게 나올 수 있다”고 말했다.

 

특히 건의 사항에 대한 사후 통보가 부족하다는 점도 문제로 지적됐다. 이 의원은 “건의를 해도 어떻게 처리됐는지 통보가 없는 경우가 많다”며 “주민들이 ‘가서 얘기해 봐야 아무 소용 없다’고 말하면 순방 간담회가 의미가 없어진다”고 강조했다.

 

이어 “건의한 사람이나 단체에 ‘이 건은 이렇게 됐고, 이 건은 이런 사유로 어렵다’는 내용을 반드시 통보해야 한다”고 요구했다.

 

이시균 담당관은 “읍·면별 건의 사항을 취합해 실·과 처리 계획을 받은 뒤 읍·면에 전달하고, 읍·면에서 건의자에게 개별 통지하도록 하고 있다”며 “그렇지 않은 읍·면이 있다면 꼭 챙기겠다”고 답했다.

 

김광성 위원장도 보충 발언을 통해 간담회 건의 내용의 적정성을 지적했다. 김 위원장은 “군수 간담회는 어렵게 마련되는 자리인데, 일부 건의는 면장에게 해야 할 내용인지 군수에게 해야 할 내용인지 구분이 필요하다”며 “사전에 건의 내용을 정리해 진행할 필요가 있다”고 말했다.

“산업부서 인사 너무 잦다”…읍·면 행정 공백 우려 지적

읍·면 산업부서의 잦은 인사 이동과 격무부서 지원 문제를 두고 행정사무감사에서 개선 요구가 나왔다.

박춘희 의원은 행정담당관 소관 감사에서 “매년 반복해서 지적하는 사항”이라며 읍·면 산업부서 인사 운영 문제를 지적했다.

박 의원은 “효율적 조직 인력 관리를 위해 올해 5개 격무·기피 업무를 선정했는데, 자료를 보면 읍·면 산업부서는 미제출로 돼 있다”며 “읍·면 산업부서가 빠진 이유가 무엇이냐”고 질의했다.

이에 이시균 행정담당관은 “격무부서 선정은 각 부서에서 직접 제출한 자료를 토대로 진행된다”며 “읍·면에서는 산업팀을 격무부서로 제출하지 않았기 때문에 선정되지 않은 것”이라고 설명했다.

다만 이 담당관은 “선정되지 않았다고 해서 산업부서가 격무가 아니라는 의미는 아니다”라며 “특히 연초 산업부서는 민원과 업무가 집중돼 직원들이 힘든 상황이라는 점을 알고 있고, 최대한 인센티브에 반영하려 노력하고 있다”고 말했다.

박 의원은 “평창군은 농업 종사자와 고령층 주민 비율이 높아 읍·면 산업부서 역할이 매우 중요하다”며 “봄철 보조금 업무가 집중되는 시기에 담당자들이 3~4개월 만에 바뀌는 경우도 많아 주민 불편이 크다는 민원이 계속 나온다”고 지적했다.

또 “산업부서뿐 아니라 읍·면 전체가 잦은 인사로 행정 공백을 겪고 있다”며 “소내 인사에서도 산업부서 직원들이 자주 이동하는 만큼 최소한 1년 정도는 근무할 수 있도록 고려해야 한다”고 강조했다.

이에 이시균 담당관은 “자료를 분석해 보니 산업팀 근무자 가운데 1년 6개월 이상 근무 후 이동한 직원은 13명, 1년 6개월 미만 근무 후 이동한 직원은 18명이었다”며 “2년 전이나 1년 전에 비해서는 잦은 인사가 많이 줄어든 상황”이라고 설명했다.

이어 “18명 가운데 8명은 개인 인사고충에 따른 이동이었고, 군 인사에 따른 이동은 10명이었다”며 “불가피한 측면도 있었지만 산업팀 인사는 점차 최소화하고 있다”고 밝혔다.

박춘희 의원은 “읍·면 직원들이 어려움을 겪지 않도록 행정담당관실에서 더욱 신경 써 달라”고 당부했고, 이 담당관은 “잘 챙기겠다”고 답했다.

평창군 공무원 인력난 심화…“정원 미달·잦은 퇴직 악순환” 우려

평창군 공직사회 인력 부족과 저연차 공무원 이탈 문제가 행정사무감사에서 집중적으로 다뤄졌다.

이창열 의원은 행정담당관 소관 감사에서 “평창군 공직자 정원이 776명인데 현원은 710명 수준”이라며 지속적인 인력 부족 문제를 지적했다.

이에 이시균 행정담당관은 “파견과 휴직 인원까지 포함하면 전체 인원은 약 860명 수준이지만, 실제 근무 인력은 항상 부족한 상황”이라며 “현재 결원이 60명에서 80명 수준으로 계속 유지되고 있다”고 설명했다.

이 담당관은 특히 신규 공무원 충원 어려움을 언급했다. 그는 “올해 신규 채용은 58명을 요청했지만 필기 합격은 45명, 최종 합격은 37명에 그쳤다”며 “요구 인원보다 20명 가까이 부족하게 채용됐다”고 밝혔다.

또 “육아휴직 증가와 잦은 휴직으로 인해 한 달에도 2~3명씩 결원이 발생하고 있다”며 “내년에도 신규 채용을 계속 추진할 계획”이라고 말했다.

특수직렬 충원 문제도 언급됐다. 이 담당관은 “운전직이나 사서직처럼 지원이 부족한 직렬은 신규 채용만 기다리기 어려워 임기제 공무원 채용 확대를 검토하고 있다”며 “현재 운전직 임기제 채용 절차도 진행 중”이라고 설명했다.

이창열 의원은 인력 부족이 공직사회 전반의 업무 부담을 키우고 있다고 지적했다. 그는 “사람이 부족하니 직원들의 업무 스트레스가 커지고, 결국 더 많은 직원이 그만두는 악순환이 반복된다”고 말했다.

이어 “5급과 6급, 7급 공무원들도 원래 맡지 않아야 할 업무까지 떠안는 상황이 발생하고 있다”며 “특히 6급은 정원보다 현원이 많아 업무 부담이 더욱 커지고 있다”고 우려했다.

또 저연차 공무원에 대한 지원 확대 필요성도 강조했다. 이 의원은 “신규 공무원들이 적응하기 전인 3개월, 6개월, 9개월 시기에 가장 많이 흔들린다”며 “그 시기까지는 더 많은 배려와 지원이 필요하다”고 말했다.

퇴직 사유와 관련해서도 질의가 이어졌다. 이시균 담당관은 “인사고충 신청은 지난해 13명, 올해 15명 정도 있었고, 대부분 7·8급 직원들”이라며 “건강 문제와 임신·육아, 내부 직원 간 갈등이 주요 사유”라고 설명했다.

이어 “신규 공무원 가운데는 한 달 만에 퇴직한 사례도 있었고, ‘지방공무원이 이런 일까지 하는 줄 몰랐다’며 퇴직하는 경우도 있었다”고 밝혔다.

실제 사례로는 포항 출신 기술직 공무원이 1년 만에 퇴직한 일을 언급했다. 이 담당관은 “그 직원이 ‘지방공무원이 이런 업무까지 하는 줄 몰랐다. 내 체질이 아닌 것 같다’고 말했다”며 “최근에는 악성 민원과 업무 강도 때문에 퇴직을 선택하는 직원들이 늘고 있다”고 말했다.

이창열 의원은 “직원들이 잘 정착할 수 있도록 세심한 배려가 필요하다”며 “직렬과 직급별 인사 구조 문제도 미리 대책을 세워야 한다”고 강조했다.

이에 이시균 담당관은 “인사 운영과 조직 관리에 더욱 신경 쓰겠다”고 답했다.

심현정 의원 “새마을 활동 변화 필요…전국대회 지원도 검토해야”

평창군 새마을회 활동 방향과 지원 확대 필요성이 행정사무감사에서 제기됐다.

심현정 의원은 행정담당관 소관 감사에서 공익활동 사회단체 지원 현황 가운데 새마을회를 언급하며 “초창기 새마을운동은 초가집을 없애고 마을길을 정비하는 등 지역개발 중심 사업을 했지만, 지금은 대부분 봉사활동에만 치중돼 있다”고 지적했다.

심 의원은 “현재 지원 사업 내용을 보면 고추장 담그기, 김장 나눔 등 불우이웃 돕기 중심 사업이 대부분”이라며 “봉사 외에도 새로운 형태의 활동이나 변화가 필요하다”고 말했다.

이에 이시균 행정담당관은 “현재는 보조금 사업 구조상 시설사업 추진에는 한계가 있다”면서도 “새마을회에서 새로운 사업 아이디어가 나온다면 함께 논의해 보겠다”고 답했다.

심 의원은 이어 지난 11월 열린 ‘좋은 마을 공동체 만들기 경진대회’ 사례를 언급했다. 그는 “진부면 새마을남녀협의회가 평창 대표로 강원도 대회에 참가해 1등을 했다”며 “내년에는 강원도 대표로 전국대회에 출전하게 되는데, 참가 회원들이 교통비와 체류비를 모두 자비로 부담했다고 들었다”고 말했다.

이어 “좋은 성과를 냈다면 최소한 교통비나 체류비 정도는 지원할 필요가 있다”며 “예전처럼 상사업비 형태의 지원도 검토했으면 좋겠다”고 제안했다.

이에 이시균 담당관은 “전국대회 진출은 예상하지 못해 내년도 예산에는 반영되지 않은 상태”라면서도 “강원도를 대표해 출전하는 만큼 도와 새마을회 측과 지원 방안을 협의해 보겠다”고 밝혔다.

또 상사업비 지원 가능성에 대해서는 “직접적인 시설사업은 어렵지만 단체보조금 사업 형태로 지원할 수 있는 방법이 있는지 다른 사례를 참고해 검토해 보겠다”고 설명했다.

심현정 의원은 “달리는 말에 채찍을 가한다는 말처럼 새마을회가 좋은 성과를 낼 때 지원을 확대하면 더 큰 성과로 이어질 수 있다”며 “행정에서 세심하게 챙겨달라”고 당부했다.

이시균 담당관은 “잘 검토해 보겠다”고 답했다.

김광성 위원장 “군수 출장 기록 없는데 업무추진비 결제”…소명 요구

평창군수와 부군수의 업무추진비 집행 내역과 출장 기록 관리 문제가 행정사무감사에서 제기됐다.

김광성 위원장은 행정담당관 소관 감사에서 “인근 시군에서 업무추진비 문제로 논란이 있었던 만큼 평창군의 집행 상황도 확인할 필요가 있다”며 관련 자료를 직접 제출받아 검토했다고 밝혔다.

김 위원장은 “군수 업무추진비는 총 8,300만 원으로 기관운영 5,100만 원, 시책업무추진비 3,200만 원이고, 부군수는 총 5,900만 원 가운데 기관운영 3,200만 원, 시책업무추진비 2,600만 원으로 확인된다”고 설명했다.

이어 “업무추진비는 투명하고 공개적으로 집행하는 것이 원칙인데 평창군이 제대로 집행하고 있는지 설명해 달라”고 질의했다.

이에 이시균 행정담당관은 “업무추진비는 모든 공공기관에서 불가피하게 필요한 예산인 만큼 투명성과 책임감 있는 집행이 가장 중요하다”며 “행정안전부 기준에 따라 집행하고 있고, 매월 실·과와 읍·면 집행 내역을 공개하고 있다”고 답했다.

그러나 김 위원장은 제출받은 자료를 검토하는 과정에서 출장 기록과 업무추진비 결제 내역이 일치하지 않는 사례가 확인됐다고 지적했다.

김 위원장은 “군수 출장 기록이 없는 날인데 업무추진비가 결제된 부분이 있다”며 “출장 기록 자료가 잘못 제출됐거나, 실제 기록 없이 결제가 된 것 둘 중 하나”라고 말했다.

또 “관련 내용을 표시해 놓은 부분이 여러 건 있다”며 “이 내용을 하나하나 감사장에서 모두 따지기에는 시간이 부족한 만큼 건별로 소명 자료를 제출해 달라”고 요구했다.

이어 “소명 자료가 제출되지 않을 경우 그에 상응하는 조치를 하겠다”고 강조했다.

이시균 행정담당관은 “자료를 정리해 제출하겠다”고 답했다.

평창군 CCTV 관제·정보보안 도마…“실종 추적 한계·보안 강화 필요” 지적

평창군 CCTV 통합관제센터 운영과 정보보안 체계 문제가 행정사무감사에서 집중적으로 논의됐다.

김성기 의원은 행정담당관 소관 감사에서 “평창군 통합관제시스템이 외부 해킹이나 정보 유출 위험에 얼마나 대비돼 있는지 궁금하다”며 정보보안 체계를 질의했다.

이에 이시균 행정담당관은 “관제센터는 허가받은 인원만 출입할 수 있도록 운영되고 있다”고 설명했지만, 구체적인 해킹 방지 시스템에 대해서는 “전문적인 부분은 담당 부서와 함께 더 확인해 보겠다”고 답했다.

김 의원은 “기관 내부망과 광역망을 통해 연결되는 시스템 특성상 해킹이나 정보 유출 위험은 항상 존재한다”며 “최근에는 이를 사전에 차단할 수 있는 정보보안 시스템이 다양하게 도입되고 있는 만큼 평창군도 적극 검토해야 한다”고 강조했다.

이어 봉평 지역 실종 사건 사례를 언급하며 CCTV 운영의 한계도 지적했다. 김 의원은 “실종자의 마지막 행적이 평창올림픽시장 인근 CCTV에 찍혔지만 이후 이동 경로가 전혀 확인되지 않았다”며 “현재 시스템으로는 시간대별 이동 추적이 사실상 불가능한 것 아니냐”고 질의했다.

이에 이시균 담당관은 “시스템 문제라기보다는 CCTV 설치 부족 문제”라며 “시장 이후 이동 경로에 CCTV가 없어 추가 추적이 어려웠다”고 설명했다. 또 “매년 신규 CCTV를 설치하고 있지만 더 확충할 필요성은 있다”고 말했다.

김 의원은 “요즘 같은 시대에 실종자를 추적하지 못한다는 것은 행정적으로도 고민이 필요한 부분”이라며 “특히 농촌 지역은 민간 CCTV 설치가 적어 더욱 취약하다”고 지적했다.

정보보안과 영상 관리 체계에 대한 질의도 이어졌다. 김 의원은 “통합관제센터 이전 계획이 있는 만큼 향후에는 보안 취약성을 보완할 수 있는 시스템을 적극 도입해야 한다”고 강조했다.

또 개인정보 보호와 관련해 “영상 자료 제공 시에는 얼굴 마스킹 처리가 이뤄지고 있다”는 설명도 나왔다. 이시균 담당관은 “경찰이나 개인 요청으로 자료를 제공할 경우 요청 대상 외에는 개인정보 보호를 위해 마스킹 처리하고 있다”고 밝혔다.

영상 보관 기간과 관련해서는 현재 CCTV 데이터가 1개월간 보관되고 있다고 설명했다. 이에 김 의원은 “기업에서는 보통 60~90일 정도 보관하는 경우가 많다”며 “기술적 한계가 아니라면 보관 기간 확대도 검토할 필요가 있다”고 제안했다.

김영수 정보통신팀장은 “법상 특별한 사유가 없으면 일반적으로 1개월 이내 보관 기준을 적용하고 있다”고 답했다.

김 의원은 또 축제장 안전관리 강화를 위한 CCTV 확대 필요성도 제안했다. 그는 “송어축제나 효석문화제, 더위사냥축제처럼 많은 관광객이 모이는 행사장에는 관제센터와 연계된 CCTV를 별도로 설치할 필요가 있다”며 “실시간 모니터링을 통해 안전사고 예방과 대응 체계를 강화해야 한다”고 말했다.

이어 “올림픽플라자 같은 신규 시설에도 중요 지점별 CCTV 설치가 필요하다”며 “축제위원회가 자체적으로 설치하기 어려운 만큼 행정에서 적극 지원하고 관리해야 한다”고 강조했다.

이에 이시균 담당관은 “예산과 시스템 문제 등 검토할 사항이 많지만 장기 과제로 검토하겠다”고 밝혔다.

이창열 의원 “정보화마을 활용·주민자치 지원 변화 필요”…행정 대응 미흡 지적

평창군 정보화마을 운영과 주민자치 활성화 문제를 두고 행정의 적극적인 역할이 필요하다는 지적이 행정사무감사에서 제기됐다.

이창열 의원은 행정담당관 소관 감사에서 정보화마을 운영 현황과 관련해 “평창군에는 현재 정보화마을이 하나만 남아 있는데, 지난해 행정사무감사에서도 활성화 방안을 마련하겠다고 답변했지만 올해 달라진 것이 무엇이냐”고 질의했다.

이에 이시균 행정담당관은 “새로운 공모사업을 따오지는 못했지만 경제과와 연계해 창업과 청년기업 관련 활용 방안을 검토하고 있다”고 답했다.

그러나 이 의원은 “정보화마을 관련 지원사업 자체가 이미 대부분 종료된 상황인데 단순히 사업 발굴을 이야기하는 것은 현실성이 부족하다”며 “좋은 건물을 제대로 활용하지 못하는 것은 행정 낭비”라고 지적했다.

이어 “운영 주체들과 협의해 개방형 공간으로 활용하는 방안도 고민해야 한다”며 “마을이나 단체가 필요할 때 임대하거나 활용할 수 있도록 열어둘 필요가 있다”고 강조했다.

이 담당관은 “현재 일부 업체들이 입주해 온라인 판매 중심으로 운영하고 있지만 활용 수준이 충분하지 못한 점은 인정한다”며 “운영위원회와 협의해 활용 방안을 다시 검토하겠다”고 밝혔다.

이 의원은 저연차 공무원 지원 제도 운영 문제도 함께 지적했다. 그는 “조례가 2월에 개정됐는데 왜 1월에 지원금이 지급됐느냐”며 “조례 시행 이전 지급은 문제가 있다”고 질의했다.

이에 이 담당관은 “해당 부분은 미처 파악하지 못했다”며 “지급 사유를 확인해 별도로 설명하겠다”고 답했다.

육아시간과 특별휴가 운영 과정에서의 부적절한 처리 문제도 언급됐다. 이 담당관은 “감사 자료 제출 과정에서 잘못 처리된 사례를 확인했고, 관련 부분은 이미 개인 연가로 정정하거나 환수 절차를 진행하고 있다”고 설명했다.

이 의원은 “제도 자체는 필요하지만 성실하게 근무하는 공무원들이 일부 사례 때문에 전체적으로 비판받는 일이 없도록 관리와 교육을 강화해야 한다”고 강조했다.

또 올림픽체육과장 인사 문제도 지적했다. 이 의원은 “해당 직렬과 맞지 않는 인사가 이뤄진 것 아니냐”고 질의했고, 이 담당관은 “조례상 직렬 문제로 불가피한 측면이 있었지만 이후 개정을 통해 맞춰가려 했다”고 답했다.

주민자치 운영과 관련한 질의도 이어졌다. 이 의원은 최근 열린 강원도 주민자치 도대회 사례를 언급하며 “평창읍 주민자치회가 최우수상을 받을 정도로 열심히 활동하고 있지만 행정 지원은 부족하다”고 지적했다.

특히 “박람회 부스 운영이 무성의했고, 일부 전시 물품은 유통기한이 지나 있었다”며 “행사 둘째 날에는 평창 부스가 철수된 상태였다는 이야기도 들었다”고 말했다.

또 “주민자치 회원들이 의제를 발굴해도 대부분 행정에서 불가 판정을 받으면서 상실감을 느끼고 있다”며 “행정이 처음부터 가능한 사업 방향을 함께 논의하고 조언해 주는 역할을 해야 한다”고 강조했다.

이 담당관은 “주민자치에 대한 관심이 부족했던 부분은 인정한다”며 “행정안전부의 주민자치 법제화 움직임에 맞춰 평창군도 활성화 방안을 적극 검토하겠다”고 답했다.

이어 “내년에는 주민자치 도대회에도 직접 참석하고 주민자치회와 지속적으로 소통하겠다”고 밝혔다.

박춘희 의원 “CCTV 활용해 쓰레기 무단투기 단속해야”…통합관제센터 기능 확대 요구

평창군 CCTV 통합관제센터를 활용한 쓰레기 무단투기 단속 확대 필요성이 행정사무감사에서 제기됐다.

박춘희 의원은 행정담당관 소관 감사에서 “지난해에도 환경과와 연계해 CCTV를 활용한 쓰레기 무단투기 단속을 확대하자고 제안했는데 현재 어떻게 추진되고 있는지 궁금하다”고 질의했다.

이에 이시균 행정담당관은 “현재 읍 지역을 중심으로 불법투기 관련 CCTV 열람과 자료 제공은 이뤄지고 있다”며 “실시간 적발보다는 사후 열람을 통해 누가 투기했는지 확인하는 방식으로 운영되고 있다”고 설명했다.

박 의원은 “내년에 통합관제센터 신축이 예정돼 있는 만큼 기능 확대를 적극 검토해야 한다”며 타 지자체 사례를 언급했다. 그는 “양주시 같은 경우는 CCTV와 통합관제센터를 연계해 쓰레기 무단투기를 실시간으로 단속하고 있고, 심지어 ‘지금 쓰레기 버리지 마세요’라고 음성 경고까지 하고 있다”고 말했다.

이어 “주민들이 CCTV 감시를 체감하면서 경각심을 갖게 되고 실제 효과도 크다”며 “평창군도 시범적으로라도 도입할 필요가 있다”고 강조했다.

또 “현재 시내 곳곳에 음식물쓰레기와 일반쓰레기가 도로변에 배출되는 경우가 많고, 환경 문제 중요성도 점점 커지고 있다”며 “환경과 CCTV는 오프라인 중심이라 실시간 모니터링이 어렵기 때문에 통합관제센터와 연계한 체계가 필요하다”고 설명했다.

이에 이시균 담당관은 “현재 관제센터는 2명이 교대로 근무하며 범죄 예방과 응급상황 대응 위주로 운영되고 있어 인력 부담이 가장 큰 문제”라며 “쓰레기 투기까지 실시간 대응하려면 인력과 조직 확대가 필요하다”고 답했다.

다만 “향후 통합관제센터가 신축되고 인력과 조직이 확대된다면 관련 기능을 연계할 수 있는 방안을 검토해 보겠다”고 밝혔다.

박 의원은 “당장 시행이 어렵더라도 다른 지자체 우수 사례를 참고해 평창군도 단계적으로 추진해 달라”며 “실제 평창읍에서도 CCTV 열람을 통해 쓰레기 불법투기를 적발한 사례가 있는 만큼 적극적인 활용이 필요하다”고 강조했다.

이시균 담당관은 “사후 열람을 통한 자료 제공 사례는 이미 몇 건 있었고, 향후 확대 방안도 고민해 보겠다”고 답했다.

 

이은미 의원 “제야의 올림픽 대종 타종행사, 전 군민 화합행사로 추진해야”

평창군 제야의 올림픽 대종 타종행사를 전 군민이 함께하는 화합행사로 확대해야 한다는 의견이 행정사무감사에서 제기됐다.

이은미 의원은 행정담당관 소관 감사에서 “제야의 올림픽 대종 타종행사는 지난해 행정사무감사 때 직접 요구했던 사안”이라며 “평창읍만의 행사가 아니라 전 군민이 함께 참여하는 행사로 추진돼야 한다”고 강조했다.

이어 “예산 규모를 봐도 충분히 전 군민 행사로 운영할 수 있는 수준”이라며 “올해는 어떻게 추진되는지 눈여겨보겠다”고 말했다.

이에 이시균 행정담당관은 “의원 말씀에 공감한다”며 “최근 문화원과 관련 논의를 진행했고, 올해는 행사 프로그램을 더욱 다양하게 운영할 계획”이라고 밝혔다.

또 “선거법 저촉 여부도 선거관리위원회에 질의해 문제가 없다는 답변을 받았다”며 “전 군민 화합행사로 추진될 수 있도록 준비하겠다”고 답했다.

이은미 의원은 “군민 모두가 함께할 수 있는 화합의 행사로 자리 잡을 수 있도록 적극 추진해 달라”고 당부했다.

 

 

김광성 위원장 “환경직 사무관 있는데 행정직 환경과장 배치 부적절”

평창군 특수직렬 인사 운영과 굿매너 문화시민운동 예산 구조 문제가 행정사무감사에서 지적됐다.

김광성 위원장은 행정담당관 소관 감사에서 환경직 공무원 인사 문제를 언급하며 “환경직 사무관이 두 명이나 있는데도 환경과장 자리에 행정직을 배치한 것은 다른 지자체에서 보면 웃을 일”이라고 지적했다.

김 위원장은 “특수직렬 공무원들은 해당 전문 업무를 맡기 위해 존재하는 것인데, 환경직 공무원을 다른 부서에 배치하고 정작 환경과장은 행정직이 맡고 있는 것은 맞지 않는다”고 강조했다.

이에 이시균 행정담당관은 “환경과 업무 특성상 환경직이 맡는 것이 맞다고 생각한다”며 “현재 환경직 사무관 한 명은 읍·면에, 다른 한 명은 상하수도사업소에 근무 중인데 차기 인사에서 불합리한 부분은 개선할 수 있도록 검토하겠다”고 답했다.

김 위원장은 이어 굿매너 평창 문화시민운동 예산 운영 구조에 대해서도 문제를 제기했다. 그는 “굿매너 사업 대부분이 봉사활동 성격인데, 자원봉사센터와 굿매너 사업 예산이 별도로 나뉘어 운영되고 있다”며 “굳이 따로 운영할 필요가 있는지 의문”이라고 말했다.

특히 “2024년에는 7,500만 원, 2025년에는 4,100만 원이 각각 자원봉사센터로 지원되는데 운영비까지 별도로 나가는 상황”이라며 “차라리 자원봉사센터에서 통합 운영하는 것이 효율적일 수 있다”고 지적했다.

이에 이시균 담당관은 “읍·면에서 직접 추진하는 사업과 자원봉사센터가 맡아 운영하는 사업이 나뉘어 있는 구조”라고 설명하면서도 “위원장이 제기한 부분은 검토해 보겠다”고 밝혔다.

또 “내년도 예산은 이미 분리 편성된 상태지만 상반기 운영 상황을 보면서 개선 여부를 검토하겠다”고 말했다.

공무원 맞춤형 복지포인트 수준에 대한 질의도 이어졌다. 김 위원장은 “평창군 복지포인트 수준이 강원도 내에서 어느 정도 수준이냐”고 물었고, 이 담당관은 “평창군은 상위권 수준”이라고 답했다.

이어 “행정안전부 기준에 따라 기본 수준은 전국적으로 비슷하지만, 청년 교육 이수나 출산 지원 등 추가 포인트 지급 부분에서 지자체별 차이가 있다”고 설명했다.

 

 

이은미 의원 “가족복지과장 3년 반 동안 다섯 번 교체”…잦은 인사 지적

평창군 가족복지과장의 잦은 교체 인사를 두고 행정 연속성과 업무 안정성이 떨어진다는 지적이 행정사무감사에서 나왔다.

이은미 의원은 행정담당관 소관 감사에서 “가족복지과는 경로복지와 여성·가족, 아동보육, 드림스타트, 아동돌봄 등 업무가 매우 많은 부서인데 과장이 너무 자주 바뀌고 있다”고 지적했다.

이 의원은 “의회 임기 3년 반 동안 가족복지과장이 다섯 번이나 교체됐다”며 “이번에도 6개월 만에 인사가 난 것으로 안다”고 말했다.

이어 “여성단체나 노인회 등 관련 단체들도 ‘조금 업무에 익숙해질 만하면 또 바뀐다’며 어려움을 호소하고 있다”고 전했다.

또 “계속 이런 인사가 반복되다 보니 외부에서는 ‘조금 마음에 안 들면 다른 부서로 보내는 것 아니냐’는 말까지 나온다”며 인사 운영에 대한 우려를 나타냈다.

이에 이시균 행정담당관은 “특정 과장이 문제가 있어서 인사가 난 것은 아니다”라며 “파견 인사 등 여러 인사 요인이 맞물리면서 불가피하게 이동이 발생한 측면이 있었다”고 설명했다.

다만 “가족복지과장의 잦은 교체 문제와 관련한 지적은 이전부터 알고 있었고, 노인회 등에서도 같은 의견이 있었다”며 “의원 지적에 공감한다”고 답했다.

이어 “현재도 새로 발령 난 과장이 신병 문제로 출근하지 못하고 있는 상황”이라며 “앞으로는 이런 부분을 더욱 유념해 인사 운영을 하겠다”고 밝혔다.

이은미 의원은 “3년 반 동안 다섯 번 교체는 정상적이라고 보기 어렵다”며 “관련 단체와 주민들이 행정 혼선을 겪지 않도록 인사 발령에 신중을 기해 달라”고 당부했다.

김광성 위원장은 감사 말미 다시 한번 업무추진비 자료 제출을 요청하며 “다른 시군처럼 언론 문제로 번지는 사례가 평창군에서는 발생하지 않도록 해야 한다”고 강조했다.

이시균 행정담당관은 “요구 자료를 제출하겠다”고 답했다.

이후 김광성 위원장은 추가 질의가 없음을 확인한 뒤 행정담당관 소관 행정사무감사를 마무리했다.

 

[2025행정사무감사] 기획예산과 소관 - 평창군의회 “인구소멸 대응·홍보·교류 실효성 강화해야”…기획예산과 행감서 정책 전반 집중 점검

 

평창군, 공약 이행률 85%…지방소멸 대응·국도비 확보 총력

평창군이 민선 8기 공약사업 이행률 85%를 기록한 가운데 지방소멸 대응과 국도비 확보, 공공기관 유치 등 지역 경쟁력 강화 사업을 중점 추진하고 있다고 밝혔다.

김두기 기획예산과장은 행정사무감사 주요업무 보고를 통해 “군정 핵심 목표 달성을 위한 전략사업과 생활 밀착형 사업 등 45개 주요 현안 사업을 선정해 분기별 점검 체계를 운영하고 있다”고 설명했다.

평창군은 강원연구원과 협력해 정책 연구와 지역 현안 과제를 추진하고 있으며, 강원특별법 특례 발굴에도 힘을 쏟고 있다. 현재 산림이용진흥지구 4개 사업과 농촌활력촉진지구 2개 사업을 발굴했으며, 청옥산 은하수 산악관광 허브 구축 사업도 추진 중이다.

민선 8기 공약사업은 총 105개 세부사업 가운데 62개 사업이 완료됐고, 32개 사업이 정상 추진 중이다. 현재 공약 이행률은 85%, 완료율은 63.9%이며 내년 6월 최종 완료율은 84.5%에 이를 것으로 전망됐다.

평창군은 국내외 교류 협력 사업도 확대하고 있다. 국내 8개 지자체, 해외 4개국 6개 도시와 교류를 이어가며 축제 연계 관광 홍보와 고향사랑 상호기부, 농축산물 판매 등을 추진하고 있다. 또 남북9축고속도로 조기 건설을 위해 협의회 활동에도 참여 중이다.

공공기관 유치 사업도 속도를 내고 있다. 건강보험심사평가원 미래인재개발원은 대관령면 차항리 일원에 1,360억 원을 투입해 건립 중이며 2027년 운영을 목표로 추진되고 있다. 동원육영회 국제학교·연수시설 조성 사업 역시 군관리계획 결정 등을 마치고 인프라 지원을 추진하고 있다.

국도비 확보 성과도 이어졌다. 평창군은 올해 전년 대비 412억 원 증가한 3,008억 원의 국도비를 확보했으며, 공모사업 21건 선정으로 추가 국도비 452억 원도 확보했다.

지방소멸대응기금 사업도 추진 중이다. 평창군은 2022년부터 2025년까지 총 440억 원의 기금을 확보해 정주여건 개선과 생활인구 유입 관련 13개 사업을 진행하고 있다. 이 가운데 5개 사업은 완료됐고, 행복플러스학습센터 조성 등 8개 사업이 현재 추진 중이다.

한편 평창군은 주민참여예산제와 군정 홍보 강화에도 나서고 있다. 주민참여예산 공모를 통해 올해 3개 사업, 2억2,600만 원을 내년도 예산에 반영했으며, 군정 홍보대사 운영과 SNS·군정뉴스 제작 등을 통해 군민 소통과 평창 브랜드 홍보를 강화하고 있다고 밝혔다.

박춘희 의원 “별별상상 평창 홍보 미흡”…“브랜드 만들고도 활용 안 한다” 지적

평창군 도시브랜드 ‘별별상상 평창’의 활용과 홍보 부족 문제가 행정사무감사에서 지적됐다.

박춘희 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “청옥산 육백마지기와 태기산, 발왕산 등 평창은 별 보기 좋은 무공해 지역이라는 점을 강조하기 위해 ‘별별상상 평창’ 브랜드를 만든 것으로 알고 있다”며 관련 사업 추진 현황을 질의했다.

김두기 기획예산과장은 “평창은 가시광선 공해가 적고 별 보기 좋은 환경을 갖춘 지역이라는 점을 강조하기 위해 브랜드를 만든 것”이라며 “청옥산뿐 아니라 태기산과 발왕산 등도 같은 이미지를 공유할 수 있다”고 설명했다.

그러나 박 의원은 “기존의 HAPPY700 브랜드와 시너지 효과를 위해 2023년 말 예산을 들여 도시브랜드를 만들었지만 정작 홍보가 제대로 되지 않고 있다”고 지적했다.

이어 “공공기관이나 주민들조차 ‘별별상상 평창이 뭐냐’고 묻는 상황”이라며 “송어축제나 효석문화제, 눈꽃축제 홍보물에도 HAPPY700 로고만 있을 뿐 ‘별별상상 평창’은 찾아보기 어렵다”고 말했다.

또 “각 부서에 브랜드 활용 공문까지 내려보냈는데 실제 공무원들조차 제대로 알고 있는지 의문”이라고 꼬집었다.

이에 김두기 과장은 “출원 이후 사용을 시작하는 단계라 홍보가 부족했던 부분은 인정한다”며 “HAPPY700처럼 지역 상징 브랜드로 만든 것이 아니라 업무표장 성격으로 활용하는 브랜드”라고 설명했다.

다만 “앞으로 평창의 또 다른 대표 브랜드로 자리 잡을 수 있도록 홍보를 확대하겠다”고 밝혔다.

박 의원은 “브랜드를 만들었으면 최소한 적극적으로 사용해야 한다”며 “현재는 일부 행사장에만 소규모로 사용되는 수준”이라고 지적했다.

또 스마트폰으로 평창군청 홈페이지에 접속해도 평창 소개 메뉴에는 HAPPY700만 표시되고 ‘별별상상 평창’은 전혀 노출되지 않는 점도 문제로 언급했다.

이에 김 과장은 “홈페이지에도 추가 반영하겠다”고 답했다.

박 의원은 이 과정에서 홈페이지 영문 표기 오류도 지적했다. 그는 “브랜드(BI) 설명 부분에 ‘brand’ 대신 오타가 들어가 있다”며 “사소한 오류라도 평창군 이미지에 영향을 줄 수 있는 만큼 세심한 관리가 필요하다”고 말했다.

김두기 과장은 “지적해줘서 감사하다”며 “즉시 확인 후 수정하겠다”고 밝혔다.

박춘희 의원은 “별별상상 평창 브랜드를 적극적으로 홍보하고 지역 전체가 함께 활용할 수 있도록 해야 한다”고 당부했다.

 

이은미 의원 “평창 홍보대사 활동 미흡”…“위촉만 하고 관리 안 된다” 지적

평창군 홍보대사 운영 실효성 문제가 행정사무감사에서 다시 도마 위에 올랐다.

이은미 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “평창군 홍보대사 문제는 예전에도 여러 차례 지적했던 사항”이라며 “현재 방송인 등 여섯 명의 홍보대사가 위촉돼 있는데 실제 평창군을 위해 어떤 홍보 활동을 하고 있는지 궁금하다”고 질의했다.

이 의원은 “실제로 자주 보이는 사람은 가수 아리엘 정도인데, 그것도 공연 때문에 오는 것 아니냐”며 “대외적으로 평창을 알리는 활동이 제대로 이뤄지고 있는지 의문”이라고 지적했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “김청 홍보대사의 경우 고랭지 김장축제 기간 현장에 상주하다시피 하며 관광객들과 사진 촬영을 하고 함께 김장을 하면서 축제 인지도 향상에 기여하고 있다”고 설명했다.

다만 김 과장은 “홍보대사 운영에 대한 고민이 많은 것도 사실”이라며 “다른 지자체는 이름만 홍보대사로 위촉해 놓고 활동이 거의 없는 경우도 있고, 반대로 인플루언서들이 자신의 SNS 등을 통해 자연스럽게 지역을 노출시키는 사례도 있다”고 말했다.

이어 “평창군은 주로 지역 연고가 있는 인물을 중심으로 위촉하다 보니 인재풀이 제한적이었다”며 “앞으로는 지역 연고를 넘어 평창 이미지와 맞는 유명 인플루언서나 올림픽 스타 등으로 확대하는 방안도 고민하고 있다”고 밝혔다.

이은미 의원은 “평창에 실제 거주하는 연예인들도 있는데 그런 분들이 더 큰 홍보 효과를 낼 수 있다”며 “현재 홍보대사 중 일부는 주민들도 잘 모르는 경우가 있다”고 지적했다.

또 “김청 씨가 김장축제 홍보 활동을 하는 것은 봤고, 아리엘은 공연으로 자주 오는 것을 봤지만 다른 홍보대사들은 거의 활동을 본 적이 없다”며 “잠깐 행사에 들렀다 가는 수준으로는 평창 홍보 효과를 기대하기 어렵다”고 말했다.

이어 “연예인들은 대외 활동이 많은 만큼 농특산물이나 관광, 정주 여건 등 평창의 장점을 적극적으로 홍보해야 한다”며 “홍보대사 운영을 단순 위촉에 그치지 말고 체계적으로 관리해야 한다”고 강조했다.

이에 김두기 과장은 “이번 지적을 계기로 홍보대사 운영 방식을 새롭게 고민해 보겠다”며 “좋은 인물이 있다면 추천도 적극 반영하겠다”고 답했다.

이은미 의원은 “해마다 반복 지적되는 문제인 만큼 이제는 실질적인 변화가 필요하다”며 “홍보대사 관리와 활용에 더욱 신경 써 달라”고 당부했다.

 

김성기 의원 “관광 공약은 폐기되고 체육시설만 남아”…평창군 관광정책 방향성 지적

평창군 민선 8기 공약사업 추진 과정에서 관광 분야 핵심 사업들이 잇따라 폐기된 것을 두고 정책 방향성 논란이 행정사무감사에서 제기됐다.

김성기 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “민선 8기 공약사업 완료율이 내년 기준 84% 수준으로 예상되는데, 전체적으로는 부서장들의 노력이 있었다고 본다”면서도 “문화관광 분야 공약의 방향은 다시 점검할 필요가 있다”고 지적했다.

김 의원은 특히 ‘자주 오고 오래 머무는 관광 평창’ 분야 공약 분류 문제를 언급했다. 그는 “실내수영장과 골프연습장, 파크골프장, 하계 전지훈련장 같은 체육 인프라 사업은 관광 분야보다는 스포츠·체육 사업에 가깝다”며 “오래 머무는 관광 평창이라는 정책 목표와는 다소 거리가 있다”고 말했다.

반면 방림역사 복원과 영서산촌마을, 만과봉 관광자원화 사업처럼 지역 고유의 역사와 관광 자원을 활용하는 사업들은 폐기된 점을 문제로 지적했다. 김 의원은 “정작 관광다운 관광사업은 폐기되고, 성격이 다른 사업들은 정상 추진되고 있다”며 “결국 평창군이 관광정책 추진 의지가 있는지 의심을 받을 수밖에 없다”고 비판했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “방림역원과 만과봉 관광자원화 사업 등은 군의 일방적 판단이 아니라 주민 의견과 현실적인 여건을 반영한 결과”라고 설명했다.

김 과장은 “만과봉 관광자원화 사업은 토지 소유주의 동의가 이뤄지지 않아 추진이 어려웠고, 방림역원 사업 역시 역사적 위치를 둘러싼 지역 내 의견 차이가 커 추가 숙의 과정이 필요했다”고 밝혔다.

또 “폐기라는 표현이지만 영구 중단이 아니라 현재 여건상 추진이 어렵다는 의미”라며 “향후 여건 변화가 생기면 재추진도 가능하다”고 설명했다.

 

김성기 의원 “관광 공약은 폐기되고 체육시설만 남아”…평창군 관광정책 방향성 지적

평창군 민선 8기 공약사업 추진 과정에서 관광 분야 핵심 사업들이 잇따라 폐기된 것을 두고 정책 방향성 논란이 행정사무감사에서 제기됐다.

김성기 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “민선 8기 공약사업 완료율이 내년 기준 84% 수준으로 예상되는데, 전체적으로는 부서장들의 노력이 있었다고 본다”면서도 “문화관광 분야 공약의 방향은 다시 점검할 필요가 있다”고 지적했다.

김 의원은 특히 ‘자주 오고 오래 머무는 관광 평창’ 분야 공약 분류 문제를 언급했다. 그는 “실내수영장과 골프연습장, 파크골프장, 하계 전지훈련장 같은 체육 인프라 사업은 관광 분야보다는 스포츠·체육 사업에 가깝다”며 “오래 머무는 관광 평창이라는 정책 목표와는 다소 거리가 있다”고 말했다.

반면 방림역사 복원과 영서산촌마을, 만과봉 관광자원화 사업처럼 지역 고유의 역사와 관광 자원을 활용하는 사업들은 폐기된 점을 문제로 지적했다. 김 의원은 “정작 관광다운 관광사업은 폐기되고, 성격이 다른 사업들은 정상 추진되고 있다”며 “결국 평창군이 관광정책 추진 의지가 있는지 의심을 받을 수밖에 없다”고 비판했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “방림역원과 만과봉 관광자원화 사업 등은 군의 일방적 판단이 아니라 주민 의견과 현실적인 여건을 반영한 결과”라고 설명했다.

김 과장은 “만과봉 관광자원화 사업은 토지 소유주의 동의가 이뤄지지 않아 추진이 어려웠고, 방림역원 사업 역시 역사적 위치를 둘러싼 지역 내 의견 차이가 커 추가 숙의 과정이 필요했다”고 밝혔다.

또 “폐기라는 표현이지만 영구 중단이 아니라 현재 여건상 추진이 어렵다는 의미”라며 “향후 여건 변화가 생기면 재추진도 가능하다”고 설명했다.

 

“평창군 SNS 홍보 너무 약하다”…쇼츠 콘텐츠 확대 제안

김성기 의원은 평창군의 SNS와 유튜브 홍보 전략 문제도 함께 지적했다.

김 의원은 “생활인구 확대와 관계인구 증가를 위해서는 결국 평창 이미지를 어떻게 국민들에게 각인시키느냐가 중요하다”며 “현재 평창군 SNS·유튜브 조회 수는 너무 낮은 수준”이라고 말했다.

그는 “2025년 기준 총 조회 수가 약 230만 회인데, 개인 유튜버들도 연간 100만 조회 수를 넘기는 시대”라며 “지자체가 다양한 채널과 콘텐츠를 운영하면서도 이 정도 수치는 매우 부족하다”고 평가했다.

이에 김두기 과장은 “행감을 준비하면서 해당 수치를 보고 내부적으로도 자성과 고민이 많았다”며 “홍보 방식 전환 필요성을 공감하고 있다”고 답했다.

김 의원은 특히 짧은 영상 콘텐츠 활용을 강조했다. 그는 “3~5분짜리 홍보 영상보다 중요한 것은 15초, 20초짜리 쇼츠 영상”이라며 “요즘 소비자들은 긴 영상을 잘 보지 않고 쇼츠를 통해 지역 정보를 접한다”고 말했다.

이어 “평창군은 축제와 특산품, 관광지 등 쇼츠로 만들 수 있는 콘텐츠가 수천 개는 될 것”이라며 “짧은 영상 중심으로 전략을 바꾸면 조회 수가 지금보다 10배 이상 늘어날 수도 있다”고 강조했다.

또 “민간 영역은 이미 이런 홍보 방식을 적극 활용하고 있지만 행정은 아직 쇼츠 영상의 파급력을 제대로 이해하지 못하고 있다”며 “홍보 전략을 과감히 바꿔야 한다”고 주문했다.

김두기 과장은 “의원이 제안한 방향을 적극 검토해 홍보 전략에 반영하겠다”고 답했다.

 

심현정 의원 “남북9축고속도로는 평창 남부권 명운”…군수 적극 참여 촉구

평창군 행정사무감사에서 남북9축고속도로 추진과 민선 8기 공약사업, 강원특별자치도 핵심 특례 발굴 문제 등이 집중적으로 논의됐다.

심현정 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “남북9축고속도로는 평창 남부권 발전의 명운이 달린 사업”이라며 군수의 적극적인 참여를 촉구했다.

남북9축고속도로추진협의회는 양구에서 영천까지 연결되는 노선으로 강원과 충북, 경북 10개 시·군이 참여하고 있다. 심 의원은 “정기회와 임시회를 포함해 회의가 여러 차례 열렸지만 군수는 최근 2년 동안 한 차례 정도만 참석했다”며 “지역 행사보다 이런 중대한 회의에 적극 참여해야 한다”고 지적했다.

이어 “영동고속도로 개통 이후 평창 북부권이 발전했듯 남북9축고속도로가 남부권을 지나가게 되면 지역 발전의 기폭제가 될 수 있다”며 “특히 남부권에 톨게이트가 생기면 기업과 관광 인프라 확대에도 큰 영향을 줄 것”이라고 강조했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “군수도 사업의 중요성을 충분히 인식하고 있으며 일정이 겹쳐 참석하지 못했던 것”이라며 “다음 회의부터는 참석할 수 있도록 건의하겠다”고 답했다.

 

골프장·관광자원화 공약 폐기 논란…“여건 바뀌면 재추진 가능”

민선 8기 공약사업 추진 상황도 주요 쟁점이 됐다.

심 의원은 평창읍 일대 골프장 건설 공약이 폐기된 점을 언급하며 “어제 군수 시정연설에서는 공공 골프장 건립 추진을 이야기했는데 서로 다른 사업이냐”고 질의했다.

김두기 과장은 “당초 공약은 평창읍 남부권 관광거점 조성을 위한 사업이었지만 현재 추진 중인 골프장은 대화 지역 사업으로 별개의 사업”이라며 “평창읍 공약은 적정 부지 확보가 어려워 폐기된 것”이라고 설명했다.

또 방림역원 복원과 만과봉 관광자원화 사업 등에 대해서는 “토지 소유주 동의 문제와 지역 내 의견 차이 등 현실적인 한계가 있었다”며 “향후 여건이 바뀌면 다시 추진할 가능성도 있다”고 밝혔다.

심 의원은 “만과봉 관광자원화 사업은 토지주 협조가 어려웠던 상황을 이해한다”며 “향후 여건이 바뀌면 다시 추진할 수 있도록 노력해 달라”고 요청했다.

 

“공공형 계절근로자 사업, 평창 대표 성공 사례”…숙소 대책 필요

외국인 계절근로자 사업과 숙소 문제도 논의됐다.

심 의원은 “공공형 계절근로자 인력중개센터 사업은 농민 호응이 가장 좋은 사업 중 하나”라며 “불법 체류 노동자 의존 문제를 줄이고 농촌 인력난 해결에도 크게 기여하고 있다”고 평가했다.

다만 진부농협이 사용 중인 계절근로자 숙소가 교육청 소유 시설이어서 비워달라는 요청이 있었다는 점을 언급하며 “숙소 문제로 사업이 중단되지 않도록 군 차원의 지원이 필요하다”고 말했다.

이에 김두기 과장은 “농협과 농업기술센터가 대체 숙소 문제를 함께 논의 중이며, 필요할 경우 재정적 지원도 검토하겠다”고 답했다.

 

진부비행장·청옥산 관광사업도 쟁점

진부비행장 종합개발 계획과 청옥산 은하수 관광사업도 질의가 이어졌다.

심 의원은 “진부비행장 개발 공약이 폐기됐다고 표현됐지만 실제로는 여러 용역과 활용 계획이 존재한다”며 “공약 폐기라는 표현은 너무 성급한 것 아니냐”고 지적했다.

김 과장은 “국방부 설득과 공공성 확보를 위한 용역을 진행 중이며 내부적으로는 활용 논의가 계속되고 있다”고 설명했다.

청옥산 은하수 산악허브 관광사업과 관련해서는 “스마트 천문대 계획이 기후와 안개 문제 등으로 적합하지 않다는 전문가 의견이 있어 사업 구성을 일부 조정했다”고 밝혔다.

 

“강원특별자치도 특례 활용 성과 부족”…농촌활력촉진지구 발굴 주문

강원특별자치도 핵심 특례 활용 문제도 도마 위에 올랐다.

심 의원은 “다른 시·군은 농촌활력촉진지구를 지정받아 농업진흥구역 해제를 추진하고 있는데 평창은 아직 성과가 없다”고 지적했다.

이어 “강원특별자치도가 출범하면 후평뜰과 호명뜰 같은 지역을 쉽게 개발할 수 있을 것으로 기대했는데 현실은 그렇지 않다”며 “사업 아이템과 계획을 먼저 만들어 적극 대응해야 한다”고 강조했다.

김두기 과장은 “특례 제도가 기대만큼 단순하지 않고 1만 평 이상 규모 사업 등 여러 조건이 있다”며 “평창은 읍·면별로 소규모 개발 수요가 분산된 특성이 있어 어려움이 있다”고 설명했다.

다만 “핵심 특례 사업 발굴 필요성에는 공감하고 있으며 부서들과 함께 구체적인 사업을 만들어 가겠다”고 밝혔다.

 

박춘희 의원 “자매결연 도시 실질 교류 부족”…평창군 할인 혜택 빠진 점 지적

평창군 자매결연·우호교류 도시 운영이 형식적인 수준에 머물고 있다는 지적이 행정사무감사에서 제기됐다.

박춘희 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “평창군이 현재 8개 도시와 국내 교류를 하고 있는데 단순한 교류 명칭만 유지되고 실질적인 혜택과 교류는 부족하다”고 지적했다.

박 의원은 먼저 자매결연과 우호교류의 차이를 질의했고, 김두기 기획예산과장은 “자매결연은 의회 동의를 거쳐 체결하는 가장 높은 수준의 교류이고, 우호교류는 집행기관 간 MOU 형태의 협력”이라고 설명했다.

이어 박 의원은 “대전 대덕구의 경우 실제 교류 실적이 거의 없는데 이런 상태로 계속 유지할 필요가 있느냐”고 지적했고, 김 과장은 “상호 의사를 다시 확인해 지속 여부를 검토하겠다”고 답했다.

박 의원은 특히 자매결연 도시 간 실질적인 관광·생활 혜택 부족 문제를 강조했다. 그는 “자매결연은 단순히 공무원들이 축제나 행사에 참석하는 수준이 아니라 주민들이 실제 혜택을 체감할 수 있어야 한다”며 “관광객 유입과 생활인구 확대를 위한 디딤돌 역할을 해야 한다”고 말했다.

이어 “화성시 사례를 직접 확인해 보니 자매결연 도시 주민들에게 숙박 할인이나 공원·관광지 할인 혜택을 제공하고 있었다”며 “서울 송파구, 부천시, 완도군 등은 화성시와 연계해 각종 시설 할인 혜택을 운영 중인데 정작 평창군은 대상에서 빠져 있었다”고 지적했다.

또 “우리 군 역시 자매결연 도시 주민들에게 어떤 혜택을 제공하는지 명확하지 않다”며 “이런 부분은 이미 오래전부터 체계적으로 추진됐어야 하는 것 아니냐”고 말했다.

김두기 과장은 “미처 세심하게 챙기지 못했던 부분”이라며 “자매결연 도시 주민들이 평창을 방문했을 때 실질적인 혜택을 받을 수 있도록 조례 정비와 교류 정책 확대를 검토하겠다”고 밝혔다.

이어 “화성과 송파 같은 대도시 인구를 평창의 생활인구와 관계인구로 연결할 수 있는 실질적인 교류 정책을 발굴하겠다”고 말했다.

박춘희 의원은 “형식적인 교류에 그쳐서는 안 된다”며 “실제 주민들이 혜택을 체감하고 관광객 유입 효과로 이어질 수 있도록 실질적인 교류 방안을 마련해 달라”고 당부했다.

 

김성기 의원 “주민참여예산 채택률 너무 낮다”…“행정 신뢰 떨어질 수 있어”

평창군 주민참여예산제 운영 방식 개선 필요성이 행정사무감사에서 제기됐다.

김성기 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “주민참여예산 제도가 해마다 조금씩 개선되고 있는 점은 긍정적으로 평가한다”면서도 “실제 채택률이 너무 낮아 주민들이 행정에 실망할 수 있다”고 지적했다.

김 의원은 자료를 근거로 “2026년도 주민참여예산 신청 사업 가운데 32건 중 26건이 부적합 처리됐다”며 “사실상 대부분이 심의 대상에도 제대로 오르지 못한 셈”이라고 말했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “심의를 하지 않은 것이 아니라 주민참여예산 취지에 맞지 않는 사업들이 많아 부적합 처리된 것”이라며 “수십억 원 규모 정책사업이나 주민참여예산 범위를 넘어서는 사업 제안이 많았다”고 설명했다.

김성기 의원은 “결국 주민들이 제도의 성격과 범위를 정확히 이해하지 못하고 있다는 뜻”이라며 “건의 사업 대비 실제 채택률이 10%도 안 되는 상황은 주민들에게 행정 불신을 줄 수 있다”고 말했다.

이어 “주민참여예산을 신청한 주민 입장에서는 ‘기껏 제안했는데 하나도 반영되지 않는다’는 생각을 할 수 있다”며 “채택률을 최소 30~50% 수준까지 높일 수 있도록 노력해야 한다”고 강조했다.

김 의원은 제도 개선 방안도 제안했다. 그는 “주민설명회나 홍보 과정에서 어떤 사업이 가능한지 구체적인 예시를 안내할 필요가 있다”며 “읍·면 밴드 등을 적극 활용해 연중 상시적으로 주민 의견을 받을 수 있는 구조도 필요하다”고 말했다.

또 일부 사업이 사업비 규모 때문에 제외된 점도 언급했다. 그는 “자료를 보면 일부 사업은 사업비를 3억 원으로 일괄 산정해 심의 대상에서 제외한 것으로 보인다”며 “규모를 줄였다면 충분히 검토 가능했던 사업들도 있었다”고 지적했다.

특히 봉평면 면온천 별빛산책로 조성, 대관령면 송천 개발사업, 이효석 수필기념공원, 둔전평 농악발생지 소공원 조성사업 등을 예로 들며 “사업 규모를 현실적으로 조정하면 채택 가능성이 있었을 것”이라고 말했다.

김두기 과장은 “주민참여예산 제도에 대해 지속적으로 관심을 갖고 지적해 주시는 점 잘 알고 있다”며 “주민들의 이해도를 높이고 실질적인 참여가 가능하도록 운영 방식을 개선하겠다”고 답했다.

이어 “법령 위반이나 사유재산 침해 등으로 심의 대상에서 제외되는 경우가 많았는데, 사전에 가능한 사업 유형을 충분히 안내해 주민들이 허탈감을 느끼지 않도록 하겠다”며 “주민참여예산 제도가 실질적인 지방재정 참여제도로 운영될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

김성기 의원은 “주민들이 참여를 통해 행정에 대한 신뢰를 느낄 수 있어야 한다”며 “제안 이후 진행 상황에 대한 피드백까지 체계적으로 제공해 달라”고 당부했다.

 

이창열 의원 “중요재산 공시 2년간 1건뿐”…평창군 공시 누락·자료관리 부실 지적

평창군 행정사무감사에서 중요재산 공시 누락과 자료 제출 부실, 관광 굿즈 개발 부족 문제가 잇따라 지적됐다.

이창열 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “보조사업으로 50만 원 이상 중요재산을 취득하면 15일 이내 지자체에 보고하고, 지자체는 1개월 이내 홈페이지에 공시하도록 돼 있다”며 “그런데 평창군 홈페이지에는 현재 1건만 올라와 있다”고 지적했다.

이 의원은 “제도가 2023년 10월부터 의무화됐는데 사실상 2년 동안 1건만 공시된 셈”이라며 “행정사무감사 자료 요구 이후 급하게 1건을 올린 것 아니냐는 의심까지 든다”고 말했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “홈페이지 공시를 소홀히 한 점 인정한다”며 “농업기술센터의 비닐하우스, 양수기, 관리기 등 보조사업 대상 중요재산도 모두 공시 대상인데 초기 운영 과정에서 많이 미흡했다”고 밝혔다.

김 과장은 “보조사업 수혜 중복 방지와 임의 처분 방지를 위해 필요한 제도인데 운영 초기 관리가 부족했다”며 “누락된 재산에 대해 사후 공시와 전수조사를 진행하겠다”고 답했다.

이창열 의원은 이어 평창군 응급구조차량 운영 자료 제출 문제도 지적했다. 그는 “행사나 축제 때 사용하는 응급구조차량 운영 현황 자료를 요청했는데 실제 제출된 건 경제과와 올림픽체육과 두 부서뿐이었다”며 “실제 수요가 있는 부서는 훨씬 많을 텐데 자료 취합과 검토가 제대로 이뤄지지 않았다”고 말했다.

이에 김두기 과장은 “기계적으로 자료를 취합해 제출했던 것 같다”며 “대규모 행사나 축제에서 응급차량 필요성에 대한 인식이 부족했던 점을 인정한다”고 답했다.

 

“평창 굿즈·캐릭터 너무 빈약”…관광 기념품 개발 주문

관광 홍보용 캐릭터 상품과 굿즈 개발 부족 문제도 도마 위에 올랐다.

이창열 의원은 “평창군 캐릭터 상품과 굿즈 현황 자료를 요청했는데 실제 제출된 것은 유산재단과 올림픽체육과 자료 정도뿐이었다”며 “평창을 대표할 자체 캐릭터와 관광 굿즈 개발이 너무 부족하다”고 지적했다.

이어 “관광지를 가보면 지역마다 자체 캐릭터 상품과 기념품이 활성화돼 있는데 평창은 아직 빈약한 수준”이라며 “제가 2년 전부터 계속 이야기했는데 제대로 추진되지 않았다”고 말했다.

김두기 과장은 “앞으로 확대해 나가겠다”며 “기념품 공모와 제작은 지속적으로 해왔지만 생명력을 유지한 사례가 많지 않았던 것도 사실”이라고 설명했다.

이어 “관광 기념품과 굿즈는 단순한 예산 낭비가 아니라 평창의 또 다른 얼굴이 될 수 있는 투자라고 생각한다”며 “관련 부서와 논의해 이전보다 훨씬 발전된 관광 기념품과 캐릭터 상품을 만들어 가겠다”고 밝혔다.

이창열 의원은 “장기적 관점에서 투자라고 생각하고 과감하게 추진할 필요가 있다”며 “홍보물품과 캐릭터 상품도 평창을 알리는 중요한 수단인 만큼 적극 개발해 달라”고 당부했다.

김광성 위원장도 “의원들이 요구한 자료는 각 부서에서 꼼꼼히 검토해 제출해야 한다”며 자료관리 개선 필요성을 강조했다.

 

이은미 의원 “농지위원회 여성 참여 여전히 부족”…“여성도 배우며 참여해야”

평창군 농지위원회의 여성 위원 비율이 여전히 낮다는 지적이 행정사무감사에서 제기됐다.

이은미 의원은 기획예산과 소관 감사에서 “지난해 행정사무감사에서 여성 위원 비율 문제를 지적한 이후 전체적인 여성 참여 비율은 많이 개선된 점 감사드린다”면서도 “정작 농지위원회는 거의 변화가 없다”고 지적했다.

이 의원은 “당시 제가 specifically 지적했던 것은 읍·면 농지위원회 문제였다”며 “올해 초 다시 위원을 모집한 것으로 알고 있는데도 대부분 읍·면이 여전히 남성 중심으로 구성돼 있다”고 말했다.

이어 “대관령면 같은 경우는 10명 중 여성 위원이 3명인데, 다른 지역은 1명이나 2명 수준이고 봉평면처럼 여성 위원이 아예 없는 곳도 있다”며 “거의 대부분이 남성 위원으로만 운영되고 있다”고 설명했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “농지위원회는 지역의 토지 현황과 소유 관계 등을 잘 아는 분들을 중심으로 위촉하다 보니 그런 경향이 있었다”며 “행정사무감사를 준비하면서도 여성 위원 비율이 상당히 부족하다는 점을 느꼈다”고 말했다.

김 과장은 “위원 비율을 넘어서 여성 위원을 찾기 어려울 정도인 읍·면도 있었다”며 “읍·면장들에게 여성 위원 확대를 적극 요청하겠다”고 밝혔다.

그러나 이은미 의원은 “여성 위원들이 농지에 대해 모른다고 배제해 버리면 안 된다”며 “여성들도 위원회 활동을 하면서 배우고 농지에 대해 이해할 수 있는 것”이라고 강조했다.

또 “최소한 3명 정도는 여성 위원으로 구성될 수 있도록 각별히 신경 써 달라”며 “지금처럼 남성 중심으로만 운영되는 구조는 개선이 필요하다”고 말했다.

김두기 과장은 “지난해에 이어 다시 주신 지적이라 무겁게 받아들이고 있다”며 “읍·면장들에게 특별히 당부해 여성 위원 참여 확대가 이뤄질 수 있도록 하겠다”고 답했다.

 

김광성 의원 “진짜 홍보대사는 황창연 신부”…평창군 홍보·시설관리공단 운영 방향 질의

평창군 행정사무감사에서 홍보대사 운영 실효성과 시설관리공단 운영 방향, 농어촌 기본소득 추진 문제가 주요 쟁점으로 다뤄졌다.

김광성 의원은 기획예산과 소관 감사에서 평창군 홍보대사 운영 현황을 언급하며 “현재 자료에 나온 활동 내역은 사실상 홍보 활동이라기보다 공연비 집행에 가깝다”고 지적했다.

김 의원은 특히 황창연 신부 사례를 언급하며 “이번 김장축제 봉사 현장에서 관광객들에게 어떻게 평창에 오게 됐는지 물어보니 황창연 신부의 SNS와 팔로우를 보고 왔다는 답변이 많았다”며 “이런 분이야말로 진짜 홍보대사 역할을 하는 것 아니냐”고 말했다.

이어 “황창연 신부의 팔로워 수가 상당한 것으로 알고 있는데 평창에 거주하고 있다는 것 자체가 큰 자산”이라며 “이런 영향력 있는 인물을 활용해 평창 홍보를 강화해야 한다”고 강조했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “군수도 황창연 신부에게 정중하게 요청해 홍보대사를 맡아 달라고 부탁드렸고, 신부가 이를 수락해 줬다”고 설명했다.

김 과장은 “서울시에서도 홍보대사를 요청했지만 성직자라는 이유로 거절했고, 평창에 거주하고 있기 때문에 평창 홍보대사는 맡아 주신 것”이라며 “미사와 강론 때마다 평창 이야기를 자주 해 주시고 실제 홍보 효과도 매우 크다”고 말했다.

또 “잠비아 봉사활동 등에도 함께하며 평창을 적극 알리고 있고 시너지 효과가 상당하다”며 “앞으로도 영향력 있는 인플루언서들을 적극 발굴해 홍보대사로 위촉하겠다”고 밝혔다.

 

“시설관리공단은 수익보다 공공성”…캠핑장은 수익성 주문

시설관리공단 운영 방향에 대한 질의도 이어졌다.

김광성 의원은 “종량제봉투 사업 외에는 사실상 흑자를 내는 사업이 거의 없다”며 “앞으로 어떤 방향으로 운영할 계획이냐”고 물었다.

이에 김두기 과장은 “시설관리공단은 단순히 흑자·적자만으로 평가하기 어려운 조직”이라며 “전국 대부분 지자체 공단 역시 수익보다 공공성과 전문성을 중심으로 운영되고 있다”고 설명했다.

이어 “공무원 조직은 담당자가 바뀌면 관리 노하우가 단절될 수 있지만 공단은 전문성을 기반으로 안정적 운영이 가능하다”며 “현재 평창군 시설관리공단은 아직 규모를 키워가는 단계”라고 말했다.

또 “공공시설은 안전성과 효율적인 관리가 우선”이라면서도 “캠핑장 등 일부 시설은 활성화를 통해 수익성을 높일 수 있는 부분이 있다고 본다”고 밝혔다.

김광성 의원은 “장례식장처럼 공공성이 강한 시설은 적자가 날 수밖에 없지만 국민여가캠핑장이나 오토캠핑장 같은 시설은 일정 수준 흑자를 내야 하지 않겠느냐”고 지적했다.

김 과장은 “캠핑장 운영 품질과 홍보를 강화하고 교류도시 연계 정책 등을 통해 수익성을 높이는 방안을 계속 고민하겠다”고 답했다.

 

평창군 농어촌 기본소득 추진 여부도 관심

농어촌 기본소득 추진 문제도 논의됐다.

김광성 의원은 최근 정선군이 농어촌 기본소득 시범사업에 선정된 사례를 언급하며 “정선에서는 벌써 인구 증가 효과 이야기가 나오고 있는데 주민들 사이에서는 ‘평창은 왜 안 됐느냐’는 말도 많다”고 말했다.

이에 정성문 기획재정국장은 “평창군도 올해 해당 사업에 신청했었다”며 “정부가 향후 전면 시행 방향으로 가는 것으로 알고 있고, 내년에도 기회가 있다면 다시 신청할 계획”이라고 밝혔다.

또 “정부 정책으로 확대된다면 평창군도 당연히 적극 참여하게 될 것”이라고 설명했다.

김광성 의원은 “주민들 기대가 큰 만큼 앞으로도 지속적으로 관심을 갖고 추진해 달라”고 당부했다.

 

심현정 의원 “지역소멸 대응 정책 적극 추진해야”…평창군의회 특위 제안사업 반영 요청

평창군의회 지역소멸대응특별위원회가 발굴한 정책 제안 사업들에 대해 집행부의 적극적인 추진과 예산 반영 필요성이 제기됐다.

심현정 의원은 기획예산과 소관 행정사무감사에서 “평창군이 지역소멸 위기에 대응하기 위해 다양한 정책을 추진하고 있는 점에 대해 감사드린다”며 “의회 차원에서도 지역소멸 대응을 위해 특별위원회를 구성해 활동해 왔다”고 밝혔다.

심 의원은 “지역소멸대응특별위원회는 지난 1월 구성된 이후 집행부 공무원들과 공감대를 형성하며 활동을 시작했다”며 “2월에는 강원도의회를 방문했고 이후 주민 제안 공모를 통해 총 34건의 정책 아이디어를 접수했다”고 설명했다.

이어 “그 가운데 12건을 중심으로 토론회를 열어 주민 의견을 들었고, 위원들과 용역사 논의를 거쳐 최종적으로 4건의 정책을 발굴했다”며 “해당 안건은 특별위원회 의결을 거쳐 오는 12월 본회의에서 최종 의결 후 집행부에 전달할 예정”이라고 말했다.

심 의원은 “선정된 4건은 물론이고 나머지 제안들도 상당히 좋은 아이디어가 많았다”며 “당장은 추진되지 않더라도 장기적인 관점에서 검토해 지역소멸 대응 정책으로 발전시켜 달라”고 요청했다.

특히 “지역소멸을 막기 위해서는 단순 행정이 아니라 주민과 함께 고민하고 발굴한 정책들이 실제 사업으로 이어져야 한다”며 “예산 반영까지 포함해 적극적으로 추진해 달라”고 당부했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “의회 본회의 의결을 거쳐 전달되는 정책 제안인 만큼 매우 무겁고 중요하게 받아들이겠다”며 “적극 검토하고 추진될 수 있도록 필요한 조치를 다하겠다”고 답했다.

또 “의회 차원에서 어려운 과정을 거쳐 특위를 운영하고 주민들과 토론을 통해 발굴한 소중한 정책인 만큼 집행부도 책임 있게 검토하겠다”고 밝혔다.

심현정 의원은 “지역소멸 문제는 평창의 미래가 걸린 문제”라며 “주민 아이디어와 정책 제안이 실제 사업으로 이어져 조금이라도 지역소멸을 막는 데 도움이 될 수 있도록 힘써 달라”고 강조했다.

 

박춘희 의원 “평창 홍보대사 관외 활동 전무”…“이름만 올린 홍보대사 정비 필요”

평창군의회 박춘희 의원이 평창군 홍보대사 운영 실효성 문제를 지적하며 활동이 없는 홍보대사에 대한 정비와 관외 홍보 확대 필요성을 강조했다.

박 의원은 기획예산과 행정사무감사에서 “많은 위원들이 홍보대사 문제를 지적했지만 활동 내역을 보면 사실상 공연비 집행 수준”이라며 “활동 실적이 없는 홍보대사들은 계속 이름만 올려둘 게 아니라 정리가 필요하다”고 말했다.

특히 “최유리, 정태호 씨 등은 활동 내역이 거의 보이지 않는다”며 “몇 년 동안 사실상 활동이 없는데 계속 홍보대사로 유지하는 것이 맞느냐”고 질의했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “최유리 홍보대사는 평창 출신 가수로 최근 전국적인 인지도를 얻고 있는 인물”이라며 “지금 당장 지역 활동이 눈에 띄지 않는다고 해서 중단하기보다는 앞으로 평창군 홍보에 큰 역할을 할 가능성이 있다고 본다”고 설명했다.

또 “정태호 씨 역시 평창과의 인연으로 위촉된 만큼 임기 만료 시 본인 의사를 확인해 연장 여부를 검토하겠다”며 “홍보대사와의 인연도 소중하게 생각하고 신중히 정리하겠다”고 답변했다.

그러나 박 의원은 “문제는 관외 활동이 전혀 없다는 점”이라며 “3년째 계속 지적하고 있지만 개선되지 않고 있다”고 지적했다.

이어 “평창군은 대한민국 축제박람회, 국제관광박람회 등 외부 행사에 꾸준히 참여하고 있는데 정작 홍보대사들은 활용되지 않고 있다”며 “지역 축제에서 공연만 하는 것이 아니라 관외 행사에서 평창을 알리는 역할이 진짜 홍보대사의 역할”이라고 강조했다.

박 의원은 “대학이나 기업 홍보대사들은 대부분 외부 활동을 중심으로 운영한다”며 “평창군도 박람회나 관광 홍보 행사에 홍보대사를 적극 투입해 실질적인 홍보 효과를 높여야 한다”고 말했다.

또 “아리엘 씨 같은 경우에는 관외 활동도 했고, 매년 고향사랑기부제를 통해 장학금을 기부하는 등 지역 기여도도 높다”며 “이처럼 실질적으로 평창을 알리는 홍보대사 활동이 필요하다”고 덧붙였다.

김두기 과장은 “3년째 같은 지적이 반복된 점에 대해 죄송하다”며 “앞으로 홍보대사 운영 전반을 재검토하고 관외 활동 확대 방안을 적극 추진하겠다”고 밝혔다.

 

이창열 의원 “평창 인구 4만 붕괴…선제적 지역소멸 대응 정책 필요”

평창군의회 이창열 의원이 평창군 인구 4만 명 붕괴 이후 보다 적극적이고 선제적인 지역소멸 대응 정책 마련이 필요하다고 강조했다.

이 의원은 기획예산과 행정사무감사에서 “평창군이 인구 4만 명이 무너질 당시 1인 1전입 릴레이 운동, 전입지원금 확대, 유관기관 협조 요청 등 여러 정책을 추진했지만 결국 인구 감소를 막지 못했다”며 “그 이후 새로운 대책을 마련하고 있는지 궁금하다”고 질의했다.

이에 김두기 기획예산과장은 “군 차원에서도 지속적으로 새로운 정책 발굴 노력을 하고 있다”며 “최근 새 정부가 추진 중인 ‘5극 3특’ 국가균형발전 정책 방향에 맞춰 평창에 적용 가능한 기회를 찾고 있다”고 설명했다.

이어 “군수의 핵심 정책인 ‘1억5천 다 키워드림’ 정책과 농업·교육·복지 정책 확대에 우선 집중하고 있다”며 “단발성 정책보다는 지속 가능한 정책 중심으로 접근하고 있다”고 답변했다.

그러나 이 의원은 “정부 정책이 나오기만 기다릴 것이 아니라 평창군이 먼저 준비하고 선제적으로 대응해야 한다”고 주문했다.

이 의원은 “정부 기조가 ‘5극 3특’이라면 평창군이 그 틀 안에 먼저 정책을 끼워 넣고 설득해야 한다”며 “남들 다 할 때 따라가면 기회를 얻기 어렵다”고 강조했다.

또 “지역소멸을 원하는 주민은 아무도 없다”며 “아이들이 오래 머무르고 외부 인구가 유입될 수 있도록 행정이 더 적극적으로 아이디어를 제시해야 한다”고 말했다.

이어 “공직자뿐 아니라 주민과 의회도 함께 고민할 준비가 돼 있다”며 “행정이 다양한 정책 제안을 먼저 던져주면 더 많은 아이디어와 논의가 이어질 수 있다”고 밝혔다.

이 의원은 “인구 4만 붕괴 이후 새로운 대응 방향이 잘 보이지 않아 질의했다”며 “평창군만의 새로운 인구정책과 지역소멸 대응 전략을 적극적으로 개발해 달라”고 당부했다.

김두기 과장은 “계속해서 지역에 맞는 정책을 발굴하고 노력하겠다”고 답했다.